приємств і установ, що належать до муніципальної власності (комунальне господарство), і підходить до вирішення питання з позиції, кому належить дана власність. Подібний підхід знімає з органів місцевого самоврядування турботу про створення умов для розвитку території муніципального освіти і значно знижує їх інтерес у створенні умов для інвестиційної та іншої діяльності, спрямованої на створення сприятливих умов для господарювання на даній території.
Друга група дослідників відносить до муніципальному господарству всю сукупність господарств, розташованих на території муніципального освіти, оскільки владні повноваження органів місцевого самоврядування поширюються на всі господарюючі на його території суб'єкти. Подібний підхід ставить місцеве самоврядування над іншими господарюючими суб'єктами і припускає відомі монопольні права органів місцевого самоврядування, дає їм необгрунтовані переваги в конкуренції, насамперед, з приватним сектором на території муніципального освіти.
Крім того, при подібному поході відбувається розмивання поняття - влади, і підрив її авторитету, так як відбувається підміна орієнтирів, що в свою чергу призводить до недобросовісного виконання місцевим самоврядуванням тієї частини суспільних справ, виконання яких покладено на неї законом.
Муніципальне управління є діяльність органів місцевого самоврядування, спрямована на задоволення інтересів, здійснювана у визначених законом формах допомогою муніципального господарства.
.3.1 Класифікація видів муніципального господарства
Комунальна модель муніципального господарства. Вона характеризується тим, що основний тягар витрат на реалізацію суспільних інтересів і потреб несуть самі жителі муніципального освіти (комуни, громади) і основним ресурсом є податки з населення. Головним елементом в цій системі виступає орган місцевого самоврядування, який здійснює як накопичення ресурсів, так і їх витрачання.
Комунально-рентна модель муніципального господарства. Дана модель в порівнянні з попередньою відрізняється тим, що передбачає участь органів місцевого самоврядування у сфері використання ресурсів території та в її розвитку через надання обмежених вдачу у фінансово-кредитній діяльності та права ресурсної ренти. Податки з населення доповнюються можливістю обкладання податками виробників продукції і послуг на території даного муніципального освіти.
. Муніципальної-рентна модель організації муніципального господарства. Дана модель має на увазі, що основний тягар з обслуговування інтересів населення та з вирішення питань місцевого значення несуть органи місцевого самоврядування, для чого їм надається можливість стати повноправним господарюючим суб'єктом на своїй території.
Розвиток муніципального господарства, як і будь-яка діяльність, має спиратися на наявність цілком певних ресурсів. У зв'язку з цим дисертант обгрунтовує поняття ресурсів муніципального освіти як якоїсь сукупності матеріальних і нематеріальних можливостей території муніципального освіти, реалізація яких віднесена до муніципальної компетенції законом. Ресурси муніципального господарства повинні бути, по-перше, співрозмірні обсягом завдань, що вирішуються органами місцевого самоврядування даного муніципального освіти; по-друге, за органами місцевого самоврядування повинні закріплюватися ресурси...
