цької) влади;
органи виконавчої влади;
органи грошово - кредитного регулювання;
органи державного та муніципального фінансового контролю;
державні позабюджетні фонди;
головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів;
інші органи, на які покладені бюджетні, податкові та інші повноваження;
бюджетні установи;
державні та муніципальні унітарні підприємства, інші одержувачі бюджетних коштів;
кредитні організації, що здійснюють окремі операції з коштами бюджетів.
Учасниками бюджетного процесу, що володіють бюджетними повноваженнями на федеральному рівні, є:
Президент Російської Федерації;
- Державна Дума і Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації;
Уряд Російської Федерації,
Міністерство фінансів Російської Федерації;
Федеральне казначейство;
органи, що здійснюють збір доходів бюджету;
Банк Росії;
Рахункова палата Російської Федерації;
державні позабюджетні фонди;
головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів;
інші органи.
Головним розпорядником коштів федерального бюджету є орган державної влади Російської Федерації, має право розподіляти кошти федерального бюджету по підвідомчих розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів, визначений відомчої класифікації видатків федерального бюджету. Головним розпорядником коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації, коштів місцевого бюджету є орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, орган місцевого самоврядування, бюджетна установа, мають право розподіляти бюджетні кошти по підвідомчих розпорядникам та одержувачам коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації, коштів місцевого бюджету, визначені відомчої класифікації видатків відповідного бюджету. Повноваження головних розпорядників передбачені статтею 158 Бюджетного Кодексу Російської Федерації.
.6 Бюджетний федералізм
Як і будь-яка система міжбюджетних взаємовідносин, бюджетний федералізм повинен забезпечувати територіальну справедливість, економічну ефективність і політичну стабільність.
У рамках концепції бюджетного федералізму, територіальна справедливість - це відповідність наданих суб'єктами федерації послуг покладених на громадян податковому тягаря при дотриманні на всій території країни загальнонаціональних соціальних гарантій і стандартів; економічна ефективність - раціональне використання ресурсів національної бюджетної системи органами влади і управління всіх рівнів; політична стабільність - запобігання виникнення конфліктів між центром і регіонами з приводу розподілу бюджетних ресурсів.
Як правило, ці цілі не можуть досягатися одночасно. Прагнення до територіальної справедливості зазвичай стримує зростання економічної ефективності, а збереження політичної стабільності - перешкоджає їм обом. Однак концепція бюджетного федералізму дозволяє знайти між ними компроміс, який найбільшою мірою відповідав би інтересам і очіку...
