я встигає повністю змінитися і пропоновані заходи стають зовсім невідповідними.
. Функціональний розрив. Крім того, існують також розрив між тим моментом, коли уряд приймає рішення про фіскальні заходи, і часом, коли ці заходи почнуть впливати на виробництво, зайнятість або рівень цін. Якщо ставки податків можна змінити досить швидко, то фактичне здійснення державних витрат на громадські роботи вимагає тривалого планування і ще тривалішого будівництва відповідних об'єктів. Тому такі витрати приносять вельми сумнівну користь як засіб подолання коротких спадів. Через проблеми подібного роду дискреційна фіскальна політика все більшою мірою орієнтується на зміну податків.
До достоїнств фіскальної політики слід віднести:
. Ефект мультиплікатора. Всі інструменти фіскальної політики, як ми бачили, мають мультиплікативний ефект впливу на величину рівноважного сукупного випуску.
. Відсутність зовнішнього лага (затримки). Зовнішній лаг - це період часу між прийняттям рішення про зміну політики і появою перших результатів її зміни. Коли урядом прийнято рішення про зміну інструментів фіскальної політики, і ці заходи вступають у дію, результат їх впливу на економіку проявляється досить швидко. (Як ми побачимо в главі 13, зовнішній лаг характерний для монетарної політики, що має складний передавальний механізм (механізм грошової трансмісії)).
. Наявність автоматичних стабілізаторів. Оскільки ці стабілізатори є вбудованими, то уряду не потрібно робити спеціальних заходів щодо стабілізації економіки. Стабілізація (згладжування циклічних коливань економіки) відбувається автоматично.
Недоліки фіскальної політики: 1. Ефект витіснення. Економічний зміст цього ефекту полягає в наступному: зростання витрат бюджету в період спаду (збільшення державних закупівель та / або трансфертів) та / або скорочення доходів бюджету (податків) веде до мультиплікативного зростання сукупного доходу, що збільшує попит на гроші і підвищує ставку відсотка на грошовому ринку (ціну кредиту). А оскільки кредити, в першу чергу, беруть фірми, то подорожчання кредитів веде до скорочення приватних інвестицій, тобто до «витіснення» частини інвестиційних витрат фірм, що веде до скорочення величини випуску. Таким чином, частина сукупного обсягу виробництва виявляється «витісненої» (Недовиробленої) через скорочення величини приватних інвестиційних витрат в результаті зростання ставки відсотка завдяки проведенню урядом стимулюючої фіскальної політики. 2. Наявність внутрішнього лага. Внутрішній лаг - це період часу між виникненням необхідності зміни політики та прийняттям рішення про її зміну. Рішення про зміну інструментів фіскальної політики приймає уряд, однак введення їх у дію неможливо без обговорення і затвердження цих рішень законодавчим органом влади (Парламентом, Конгресом, Державною думою і т.п.), тобто додання їм сили закону. Ці обговорення і узгодження можуть вимагати тривалого періоду часу. Крім того, вони вступають в дію, починаючи тільки з наступного фінансового року, що ще більше збільшує лаг. За цей період часу ситуація в економіці може змінитися. Так, якщо спочатку в економіці була рецесія, і були розроблені заходи стимулюючої фіскальної політики, то в момент початку їх дії в економіці вже може початися підйом. В результаті додаткове стимулювання може привести економіку до перегріву і спровокув...
