аво не погодитися з пропозицією керівника відповідного виконавчого комітету, в такому випадку, запропонована кандидатура не може бути призначена на посаду заступника голови, керуючого справами або члена виконавчого комітету.
Узгодження передбачає отримання згоди Президента. Узгодження - це по суті дозвіл. Воно є юридично важливою дією і може набувати форму акту. У даному випадку має місце превалювання права Президента (хоча воно виражається у формі згоди) над правом керівника місцевого виконавчого комітету, незважаючи на те, що його право реалізується у формі призначення. Така дія має остаточний результат і за юридичною значимістю є більш вагомим, ніж згода, що має проміжний характер. Однак необхідно взяти до уваги те, що без урахування цього середнього неможливо кінцеве дію. Останнє повністю залежить від наявності згоди. Рішення Президента у формі згоди не може бути оскаржене, скасовано або змінено ніким, крім нього самого.
Відповідний порядок встановлено Президентом і для заняття посади голови виконавчого комітету базового рівня, тобто міського (міст обласного призначення) і районного виконавчих комітетів, а також глави адміністрації районів у містах. Тільки в даному випадку Президент висловлює не згода, а дає дозвіл на призначення. Дозвіл виражається в тому, що Президент надає облвиконкому право призначення голови виконкому базового рівня. Згідно зі статтею 119 Конституції керівники місцевих виконкомів призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом або в установленому порядку. Отже, призначення відповідної кандидатури після отримання згоди і після дозволу має суттєві відмінності.
У першому випадку правом на призначення володіє то особа, якій належить обов'язок узгодження, тобто голові виконавчого і розпорядчого органу, а Президент має право дати або не дати згоду. У Президента відсутнє право на призначення першого заступника голови, заступника голови, керуючого справами та членів обласного (Мінського міського) виконавчого комітету. По відношенню до них Президент наділений правом погоджувати.
У другому випадку правом призначення володіє то особа, яка має право дозволяти здійснення призначення. Названі повноваження належать тільки Президенту. Президент може передати своє право на призначення іншому органу (особі), зокрема облвиконкому, у формі дозволу, а може і не передати - залежно від того, чи відповідає пропонована кандидатура всім вимогам, пропонованим Президентом, або не відповідає їм. Президент вправі відійти від встановленого ним же порядку і самостійно призначити голову міського, районного виконавчого комітету.
Слід позитивно оцінити передачу Президентом Республіки Білорусь ряду своїх повноважень з кадрових питань іншим органам. При цьому необхідно зазначити, що у нього залишилися значні можливості впливати на підбір і розстановку керівних кадрів органів виконавчої влади як в центрі, так і на місцевому рівні. Президент володіє правом призначати на посади та звільняти з посад 22 виду керівних працівників органів державного управління та 14 - узгоджувати.
виключне право Президента на призначення на посаду кореспондує виключне право на звільнення від цієї посади.
Відповідно до Указу Президента Республіки Білорусь від 8 листопада 2001 № 645, що узаконював Порядок призначення (затвердження, звільнення) і погодження призначення (звільнення) Президентом Республіки Білорусь на деякі посади, включені в Кадровий реєстр Глави держави Республіки Білорусь, повноваження спільного ведення та за погодженням на призначення на посаду відповідають повноваженням на звільнення з посади. Так, Президент вправі звільнити з посади заступників Прем'єр-міністра лише за умови, що Прем'єр-міністр внесе пропозицію про звільнення, оскільки Прем'єр-міністр має право вносити пропозиції про їх призначення. Якщо Президенту не надійдуть пропозиції про звільнення названих осіб від посади, то Президент не вправі сам, за своєю ініціативою здійснювати подібні дії. Аналогічний порядок існує і в інших випадках - наприклад, при звільненні з посади міністрів. У разі виникнення необхідності звільнення з посади того чи іншого міністра пропозиція може виходити тільки від Ради Міністрів. Чи вправі Президент прийняти рішення на свій розсуд, за своєю ініціативою без участі Ради Міністрів про звільнення міністра з посади? Адже пріоритет тут належить Раді Міністрів. По частині 10 статті 106 Конституції Президент вправі з власної ініціативи прийняти рішення про звільнення з посади будь-якого члена уряду. Чи зобов'язаний Президент завжди погоджуватися з пропозицією Ради Міністрів про призначення на посаду та звільнення з посади розглянутих осіб? Звичайно, Президент має право і не задовольнити прохання Ради Міністрів. Як повинен поступати Рада Міністрів, якщо Президент не погодиться з його пропозицією? У законодавстві це питання ...
