ні установи соціального обслуговування, створюються різні благодійні товариства і фонди соціальної підтримки
Реалізацію всіх урядових заходів у галузі соціального захисту населення, починаючи з 90-х рр., здійснювало Міністерство соціального захисту Російської Федерації (далі - Міністерство). Згідно з постановою Уряду РРФСР від 26 грудня 1991, на Міністерство покладалася не тільки розробка стратегії державної політики в галузі захисту непрацездатного населення, материнства і дитинства, але також і організація пенсійного забезпечення громадян, матеріально-побутове обслуговування, організація протезно-ортопедичної допомоги, медико-Соціальна експертиза, здійснення зовнішньоекономічної діяльності та ін.
Система соціальних служб складалася з державних, муніципальних та недержавних інститутів допомоги. Основними формами діяльності цих служб були: матеріальна допомога; допомога на дому; обслуговування в умовах стаціонару; надання тимчасового притулку; організація денного перебування в установах соціального обслуговування; консультативна допомога; соціальний патронаж; соціальна реабілітація і адаптація нужденних; соціальна допомога.
У 1994 р у складі Міністерства соціального захисту рішенням Уряду Російської Федерації був створений Департамент соціального захисту. Він займався розробкою федеральної стратегії пенсійного забезпечення, організацією виплат, перерахунком і доставкою державних пенсій, забезпеченням однакового застосування федерального закону і іншими питаннями.
У різних регіонах, суб'єктах Російської Федерації органи соціального захисту населення області, краю називаються по-різному, наприклад, Департаменти, управління, відділи, Комітети, Міністерства, але основні завдання та функції цих органів однакові. Департамент, підвідомчі йому підприємства, установи, організації, а також територіальні органи соціального захисту населення утворюють єдину крайову державну систему соціального захисту населення, що забезпечує державну підтримку сім'ї, літніх громадян, ветеранів та інвалідів, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, розвиток системи соціальних служб, реалізацію державної політики в галузі пенсійного забезпечення та трудових відносин.
Регіональні соціальні програми дозволяють сконцентрувати кошти насамперед на захисті найбільш соціально вразливих груп населення та підтримки тих, хто сам про себе подбати не може, на підставі найбільш ефективних методик надання соціальної допомоги та соціальних послуг, розроблених і апробованих як в даному, так і в інших регіонах, без зменшення фінансування і збільшення розмірів соціальної допомоги особливо нужденним категоріям населення.
Органи соціального захисту населення регіонів Росії за роки свого існування пройшли складний шлях становлення, реорганізацій і оновлень. Працею і зусиллями кількох поколінь соціальних працівників в регіонах створена широка мережа соціальних установ, накопичений значний кадровий потенціал галузі, завдяки якому виявляється комплекс різноманітних соціальних послуг населенню. Разом з тим, на практиці багато з напрямків соціальних програм через відсутність фінансування з бюджетів різних рівнів не можуть бути реалізовані в строк.
Територіальна система допомоги, з якою пов'язаний розвиток інституту соціальної роботи - центрального аспекту сучасної системи соціального захисту населення Росії, - складається із сукупності різних установ, що мають різні форми власності, систему підпорядкування, методи роботи, а також джерела фінансування та юридичний статус. При цьому проблеми, які існують на рівні регіонів, переломлюються в системах міської та районної допомоги нужденним. Міські структури соціальної допомоги працюють в рамках федеральних, крайових і обласних соціальних програм, однак, своєрідність регіону, соціально-культурних традицій, специфічні соціально-економічні проблеми припускають необхідність створення оригінальних моделей міської структури управління та надання допомоги.
Висновок
Підсумком вище сказаного є положення соціального захисту в даний час, в приклад наведемо зауваження С.В. Тетерський: У якійсь мірі ми повертаємося до дореволюційного механізму піклування, зберігаючи в той же час і елементи, вироблені в період радянської влади [4].
Щоб уникнути багатьох помилок у подальшому становленні системи соціального захисту населення, і зокрема благодійності, необхідно вивчити і підсумувати як зарубіжний, так і наявний історичний досвід. Вивчення якого показує, що допомога незаможним ефективніше при її децентралізації із залученням широкої громадськості; при взаємодії всіх сторін, що беруть участь в процесі - благодійних, приватних, громадських організацій, Церкви і держави, - як в одержанні вичерпної інформації про які ...
