ї різних організаційно-правових форм: громадські організації (об'єднання), у тому числі: громадські рухи, організації громадської самодіяльності, молодіжні громадські об'єднання, дитячі громадські об'єднання; релігійні організації (об'єднання); благодійні та інші фонди; некомерційні установи; споживчі кооперативи; державні корпорації, інші форми, передбачені законодавством.
Таким чином, по одному і тому ж підставі виділяються різні групи суб'єктів, оскільки у зміст поняття «організаційно-правова форма» вкладається різний зміст. Організаційно-правова форма визначає не тільки складові правого статусу конкретного некомерційного юридичної особи, але і пріоритет засновників при виборі виду організації.
Ненецікаво, що і в Цивільному Кодексі РФ, і в Законі про некомерційні організації використовується термін «форма», без доповнення «організаційно-правова». Цей факт відзначається в дипломному дослідженні А.А. Даркова. Як доказ того, що в Цивільному Кодексі РФ зустрічаються неточності і «організаційно-правова форма» і «форма» одне і теж, можна навести приклад. Буквально вже в ст. 54 Цивільного Кодексу РФ говориться про те, що юридична особа має своє найменування, яке містить вказівку на його організаційно-правову форму. На наш погляд слід дотримуватися саме цього терміна - організаційно-правова форма.
Деяка вільність законодавця породжує вільність у середовищі юристів. Так, Ю. Пекарєва у своїй роботі зазначає, що більшою фінансовою свободою буде володіти освітня установа, створена у формі автономної некомерційної організації і продовжує «таким чином, вони стають незалежними від засновників. Фінансування може здійснюватися за рахунок плати за навчання, а після акредитації - також і з бюджету за встановленими державою нормативам, як це передбачено законодавством «Про освіту».
На думку Ю. Пекарові право створення освітнього закладу у формі автономної некомерційної організації передбачено п. 1 ст. 10 Закону про некомерційні організації та ст. 11.1 Федерального закону «Про освіту». Зі свого боку додамо, ст. 11.1. Закону «Про освіту» з'явилася в редакції Федерального закону від 13 січня 1996 №12-ФЗ де в п. 1 чітко зафіксовано, що недержавні освітні організації можуть створюватися в організаційно-правових формах передбачених цивільним законодавством Російської Федерації для некомерційних організацій. Федеральним законом від 22 серпня 2004 року №122-ФЗ внесено зміну. За чинною редакцією п. 1. ст. 11.1 Закону РФ «Про освіту» державні та недержавні освітні організації можуть створюватися в організаційно-правових формах, передбачених цивільним законодавством Російської Федерації для некомерційних організацій.
У ст. 10 Закону про некомерційні організації, де дається загальна характеристика автономної некомерційної організації, нічого подібного щодо варіантів співвідношення автономної некомерційної організації установи немає.
Сталося змішання організаційно-правових форм некомерційних організацій, спровоковане відсутністю чіткого закріплення поняття організаційно-правова форма і його змісту, переліку організаційно-правових форм некомерційних організацій. У Цивільному Кодексі РФ не розкривається поняття організаційно-правової форми. Мається єдине документально зафіксоване визначення: «під організаційно-правовою формою розуміється спосіб закріплення та використання майна господарюючим суб'єктом і які з цього його правове становище і цілі підприємницької діяльності».
У навчальній літературі представлено наступне визначення організаційно-правової форми - «це сукупність конкретних ознак, об'єктивно виділяються в системі загальних ознак юридичної особи та істотно відрізняють дану групу юридичних осіб від всіх інших». На наш погляд уточнення вимагається по змістовній частині ознак, що дозволяють відокремлювати одні некомерційні організації від інших собі подібних.
Під організаційно-правовою формою некомерційної організації пропонується розуміти сукупність наступних об'єктивних критеріїв, що істотно відрізняють конкретну некомерційну організацію від організацій інших форм: мета діяльності, умова про розподіл прибутку, членський (Не членський) характер організації юридичної особи, якісна характеристика внутрісуб'ектного складу, специфічний характер цивільно-правової відповідальності.
Враховуючи дані критерії можна чітко визначати організаційно-правову форму некомерційної організації. Мета, покладена при створенні, впливає на вибір різновиду некомерційної організації.
На підставі вищесказаного, пропонується класифікація статусів некомерційних організацій, в залежності від організаційно-правової форми (родова характеристика) і цілепокладання (видова характеристика).
Таким чином, пропонується виділяти 13 організаційно-правових форм ...
