кість нагляду. Показники відіграють подвійну роль: з одного боку, свідчать про рівень роботи контролюючого органу, є основою оцінки його роботи, а з іншого - виявляють і усувають виникають в підконтрольних суб'єктах порушення. Показники завжди повинні містити в собі кількісну оцінку проведеної контрольним органом роботи.
Критерії ефективності банківського нагляду володіють більшою твердістю і стійкістю, ніж показники. Таким чином, якщо критерії ефективності банківського нагляду відрізняються єдністю, загальним характером, то для показників ефективності характерні конкретність, множинність і різноманітність.
Показники, що відображають ступінь впливу банківського нагляду на діяльність підконтрольного суб'єкта або особи, його вплив на зміст управлінської діяльності, її стиль, можуть бути поділені на кількісні та якісні. Ті й інші характеризують діяльність органів управління вже після перевірки з тих чи інших питань.
При використанні таких показників, як кількість проведених перевірок, прийнятих за ними і реалізованих рішень, передбачається, що пропозиції наглядового органу грунтовні, а завдання перевірок визначені правильно. При встановленні дієвості банківського нагляду цей критерій у поєднанні з іншими дозволяє судити про силу впливу нагляду на якість управління.
Звичайно, ефективність нагляду не може вимірюватися тільки кількістю проведених перевірок, охоплених контролем об'єктів, кількістю ухвалених за матеріалами перевірок рішень. Перебільшення ролі кількісних показників може призвести до захоплення контролеманіі, формалізму, при якому велика кількість перевірок не супроводжується фактичним усуненням недоліків і порушень. Разом з тим це не означає, що такий показник треба зовсім скинути з рахунків, оскільки він свідчить про систематичність нагляду, завантаженні наглядового органу, його активності та ініціативі.
Правильна оцінка результатів діяльності наглядових органів пов'язана з виявленням та обліком таких показників, які характеризують витрати, пов'язані із здійсненням нагляду. Вони включають число перевіряючих і число працівників проверяемого органу, які готують необхідні матеріали, витрачений тими й іншими час, повноту наданих відомостей, загальне число учасників перевірки і т. Д.
Вивчення подібних показників дозволяє встановлювати співмірність проведених витрат і реальних результатів нагляду. У ряді випадків зіставлення витрат і досягнутих результатів показує, що нагляд проводився наспіх або, навпаки, було витрачено багато часу, залучено значну кількість людей, а результати виявилися нікчемними. Практика показує, що при правильній організації витрати на банківський нагляд зазвичай є відносно невеликими.
Виявлення і розробка показників ефективності банківського нагляду, їх систематизація, встановлення взаємозв'язку і взаємозалежності між різними показниками контролю і його результатами - непросте завдання. Для її вирішення необхідна цілеспрямована методична робота.
При всій складності виділення критеріїв ефективності банківського нагляду в загальній ефективності управлінської діяльності їх визначення все-таки можливо при використанні наступних методичних підходів.
По-перше, ми повинні чітко встановити структуру ефективності банківського нагляду. Вона, на нашу думку, складається з двох частин: по-перше, це макроеффектівность банківського нагляду і, по-друге, проміжна ефективність діяльності органу державного банківського нагляду.
Макроеффектівность - це сума ефектів, отриманих від проведення банківського нагляду, які можна класифікувати наступним чином:
соціальний ефект;
економічний ефект.
Соціальний ефект банківського нагляду проявляється в тому, що за його результатами застосовуються заходи до осіб, що допустили порушення банківського законодавства, включаючи їх звільнення та притягнення до кримінальної відповідальності. У результаті банківського нагляду, таким чином, поліпшується соціальна структура колективів, керівні посади займають більш кваліфіковані, відповідальні люди.
Таким чином, в суспільстві в цілому створюється велика довіра до влади, оскільки воно (суспільство) бачить дієвість влади, а це є однією з основ соціальної стабільності в державі.
Економічний ефект досягається в результаті поліпшення діяльності кредитних організацій і банківської системи в цілому.
Проміжна ефективність діяльності органу державного фінансового контролю - це співвідношення економічних результатів виконання подань і приписів і витрат на утримання органу банківського нагляду.
Кількісна оцінка макроекономічної ефективності банківського нагляду може бути визначена за на...
