ється з наступних елементів механізму податкового контроля:
суб'єкт податкового контролю - представлений системою податкових органів;
об'єкт податкового контролю, в якості якого виступають підприємства та організації різних організаційно-правових форм та фізичні особи;
предмет податкового контролю означає безпосередній податок, правильність обчислення якого підлягає перевірці;
збирання та оброблення вихідних даних для проведення податкового контролю, в якості яких виступають: мотивація підстави для проведення контролю; документальне ознайомлення з діяльністю підлягає контролю об'єкта; вивчення інструктивних і законодавчих актів з питань, що підлягають податковому контролю;
метод податкового контролю, що припускає поділ контролю на суцільний і вибірковий. При суцільному методі перевіряються всі первинні документи і записи в регістрах бухгалтерського обліку, зроблені на їх підставі. Вибірковий метод передбачає перевірку документів за певний період в межах ревизуемого періоду або перевірку частини документів у межах ревизуемого періоду;
процес податкового контролю, що охоплює регламентацію дій: підготовка, безпосереднє проведення, систематизація та підготовка матеріалів, а також реалізація матеріалів контрольної роботи;
технологія податкового контролю, подразумевающая чітку регламентацію контрольної роботи поетапно і в часі;
результат податкового контролю, під яким розуміється виявлення порушень податкового законодавства або констатація відсутності таких на об'єкті;
прийняття рішення за результатами контролю означає визначення міри відповідальності за виявлені порушення.
Податковий контроль слід розглядати не тільки як функціональний елемент податкового механізму або системи управління податковими відносинами. Здійснюючи дії з перевірки дотримання податкового законодавства, податкові органи вступають у певні правовідносини не тільки з платниками податків з питань сплати податків, залученню до відповідальності за порушення податкового законодавства (як судової, так і позасудового), але також:
з органами представницької і виконавчої влади з приводу організації збору податкових платежів, інформування про дотримання податкового законодавства і т.д .;
з органами виконавчої влади, контролюючими державними органами та банківською системою з питань обміну інформацією та здійснення контрольних функцій, аналізу ситуації з надходженням податків і т.д .;
правоохоронними та судовими органами для вирішення спорів з платниками податків та притягнення до відповідальності (звільнення від відповідальності).
Особливу увагу слід приділити принципам податкового контролю. Ці принципи лежать в основі податкового контролю в цілому.
Принцип масовості податкового контролю полягає в тому, що всі суб'єкти господарювання та фізичні особи повинні контролювати себе в питаннях правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати законно встановлених податків і зборів.
Регулярність і всеосяжність податкового контролю полягає в проведенні контрольних заходів з чітко встановленим законодавством інтервалом часу і охопленні всіх питань фінансово-господарської діяльності об'єкта контролю в частині дотримання податкового законодавства.
Принцип превентивності податкового контролю на сучасному етапі розвитку економіки в дещо більшою мірою притаманний органам незалежного (аудиторського) контролю. Державні ж органи податкового контролю в даний час основну увагу приділяють фіскальним заходам (вилучити приховане або недоплачене і накласти санкції, а не виправляти допущені помилки і неточності). Крім того, складності, що виникають у взаєминах податкових інспекцій та платників податків у частині консультування останніх і надання їм допомоги в побудові правильних відносин з державою з приводу сплати податків, показали необхідність врегулювання цих відносин на нормативній основі. Надалі цей принцип превентивності може і повинен стати одним з основоположних принципів податкового контролю.
Принцип дієвості і реальності полягає у створенні і постійному вдосконаленні механізмів і методик проведення податкового контролю, вироблення пропозицій щодо усунення виявлених порушень та їх запобігання, організації проведення подальшого контролю у суб'єкта господарювання.
Прозорість у проведенні податкового контролю означає, що результати контрольної роботи, так само як і суми мобілізації податкових надходжень до державного бюджету та бюджетів різних рівнів, а також у державні позабюджетні фонди повинні бути доступні не тільки для вузького кола фахівців і чиновників, а й більшою мірою для широкої громадськості. Одночасно з цим виникає проблема зацікавленості громадськості в ознайомленні з результатами контролю, щоб ініціатива йшла знизу raquo ;, а не нав'язувалася зверху .
Принцип незалежності податкового контролю є основоположним і полягає в тому, ...
