ліку оборотам і залишкам за рахунками синтетичного обліку на останній календарний день кожного місяця (вимога несуперечності);
раціональне ведення бухгалтерського обліку, виходячи з умов господарської діяльності і величини організації (вимога раціональності).
Реформування національної системи бухгалтерського обліку в напрямку усунення розриву в розумінні облікової та звітної інформації російськими та зарубіжними партнерами нерозривно пов'язане зі створенням національної системи нормативного регулювання бухгалтерського обліку.
Урядом Російської Федерації 19 серпня 1994 було прийнято постанову № 984 «Про затвердження Положення про Міністерство фінансів Російської Федерації».
Відповідно до нього всі нормативні акти з бухгалтерського обліку, обов'язкові для всіх організацій на території країни, повинні розроблятися і затверджуватися Мінфіном РФ, який вирішує принципові питання методології бухгалтерського обліку та звітності [35, c.26]. Конкретні ситуації обліку в організації самостійно вирішує головний бухгалтер.
Федеральним законом РФ «Про бухгалтерський облік» затверджена система нормативного регулювання бухгалтерського обліку та звітності в Росії. Ця система складається з документів чотирьох рівнів.
Перший рівень - закони та інші законодавчі акти (укази Президента РФ, постанови Уряду РФ), які прямо чи опосередковано регулюють бухгалтерський облік в Росії.
Другий рівень - положення з бухгалтерського обліку, затверджені Мінфіном РФ як методологічним центром.
Третій рівень - методичні вказівки (інструкції, вказівки, листи, рекомендації тощо) по веденню бухгалтерського обліку (розроблювані як Мінфіном РФ так і іншими органами відповідно до російського законодавства. Наприклад, Банком Росії , ФНС і т.д.
Четвертий рівень - робочі документи організації, що формують облікову політику в методичному, технічному та організаційному аспектах.
У документах першого рівня системи закріплюються основні завдання, принципи, правила ведення бухгалтерського обліку, обов'язкові для виконання всіма господарюючими суб'єктами (організаціями) на всій території країни. Такими документами, що впливають на облікову політику підприємства, є Федеральний закон РФ «Про бухгалтерський облік», закони РФ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації», Податковий кодекс РФ та інші.
Другий рівень системи складають положення з бухгалтерського обліку (ПБО). Вони визначають принципи та базові правила ведення бухгалтерського обліку за окремими ділянками обліку, видів господарських операцій без розкриття механізму їх застосування до певного виду діяльності організацій. Розробляються ці положення виходячи з принципів, передбачених документами першого рівня.
Положення про бухгалтерський облік та звітності в Російській Федерації, затверджене Мінфіном РФ від 28.07.98 р № 34н (зі змінами №31н) за своїм статусом є документом третього рівня системи, так як затверджено не законодавчим органом , а Мінфіном РФ.
Сюди ж відносяться документи, що розкривають механізм застосування документів першого рівня. Це інструкції, накази, вказівки, методичні рекомендації, що пропонують можливі варіанти бухгалтерського обліку безпосередньо на підприємстві з урахуванням його особливостей. В їх основі закладені загальні правила ведення бухгалтерського обліку, конкретизовані з урахуванням галузевих, розмірних, тимчасових та інших характеристик організацій.
Облікова політика організації створюється як для цілей бухгалтерського, так і податкового обліку. Облікова політика для цілей оподаткування отримала офіційне закріплення з набранням чинності гл. 21 Податкового кодексу РФ (НК РФ). А з введенням гл. 25 НК РФ організовуваний облік по підрахунку податку на прибуток отримав статус податкового, який потрібен для формування повної та достовірної інформації про порядок обліку для цілей оподаткування господарських операцій, а також забезпечення інформацією внутрішніх і зовнішніх користувачів для контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю обчислення і сплати податку до бюджету [10, c.18]. Система податкового обліку організується платником податку самостійно, і його можуть вести окремі підрозділи або бухгалтер, якому це доручать. Облікова політика для цілей податкового обліку регулюється Податковим кодексом РФ.
Таким чином, на підприємстві створюється два види облікової політики: для цілей бухгалтерського обліку та для цілей оподаткування. Кожен з них регулюється різними нормативними документами, які стосуються різним рівням нормативного регулювання. У будь-якому випадку облікова політика будь-якої організації повинна повністю відповідати чинним...
