були італійські політики Г. Моска (1856 - 1941) і В. Парето (1848-1923). Відповідно до даної теорії політика є сфера боротьби двох протилежних класів: володарює меншості (еліти) і переважної більшості (народ). Перші завжди нечисленні, монополізують політичну владу, здійснюють політичні функції і на цій основі стають правлячому класом. Вони живуть за рахунок керованого класу, який становить більшість населення і виробляє матеріальні засоби, необхідні для політичного організму.
Моска розцінював ідеї демократії, народовладдя як утопію, несумісну з законами суспільства і противні жадібної та егоїстичною природі людини. Моска вважав, що влада може бути владою від народу, для народу, але не може бути владою самого народу. «По відношенню до влади, - стверджував Моска, - будь-яке суспільство ділитися на два класи: керуючий, політичний і керований».
«Політичний клас» бере на себе державні функції і користується у зв'язку з цим привілеями. Проте привілеї носять становий характер. Політичний клас панує над більшістю завдяки володінню поруч якостей, які змінюються в залежності від часу та обставин (військову могутність, багатство тощо), а також внаслідок його організованості. Більшість не в змозі протистояти цій силі і не здатне об'єднатися для досягнення своїх цілей.
Фактичне панування «правлячого класу» здійснюється за допомогою вельми складної системи, що з'єднує в себе «професійні, бюрократичні елементи» з інститутами конституціоналізму і політичного представництва. З її допомогою забезпечується можливість своєчасного оновлення правлячого класу, підтримка його компетентності, здатності вести за собою керовану більшість. Моска вважав, що без оновлення еліти неможлива соціальна стабільність у суспільстві. Всяка еліта мала тенденцію перетворення в замкнуту, що веде до її виродження. У суспільстві є сили, здатні замінити правляча меншість на керовану більшість.
Моска допускав три варіанти динаміки політичного класу:" увічнення без оновлення, увічнення з оновленням і чисте оновлення.
Поєднання цих варіантів з двома формами державного управління - автократичної та ліберальної - дає чотири типи держави:
аристократичний - автократичний;
аристократическо - ліберальні;
демократичний - автократичний;
демократично - ліберальний.
Висновок: Ідеї Моски, викладені в його головних творах «Основи політичної науки», зробили помітний вплив на формування теорії еліт в англо-саксонських країнах, особливо в США.
В. Парето ввів у політичну науку термін «еліта». У своєму «Трактаті із загальної соціології» він стверджував, що політичне життя є боротьба і сила, циркуляція еліт. У суспільстві завжди править еліта. Виникнення й існування панівної еліти У Парето пояснював головним чином психологічними властивостями людей. В основі лежать психологічні, ірраціональні, спонукальні початку, так звані «залишки»- Прагнення, інстинкти.
В. Парето виділяв шість видів «залишків»:
) інстинкт товариськості (для політика - це насамперед потреба у визнанні з боку керованих ним організації, партії, держави);
) інстинкт комбінації (найяскравіше виражений у видатних політичних діячів, складає їх головне професійне...
