рої, відходів і т.д.;
ведуть митну статистику;
беруть участь у валютному і експортному контролі;
беруть участь у розробці митного законодавства та митної політики РФ у забезпеченні реалізації останньої.
При здійсненні митного регулювання митними органами виконуються наступні функції (рис. 1.7):
Рис. 1.7. Функції митних органів
Митні органи здійснюють управлінську, оперативну економічну, правову і забезпечує діяльність, вирішують різноманітні завдання.
Згідно з положеннями чинного законодавства, митні органи - це федеральна служба, уповноважена в галузі митної справи, і підпорядковані їй митні органи РФ.
Відповідно до Конституції РФ митні органи призначені для реалізації повноважень федеральної влади у сфері митного регулювання та зовнішньоекономічних відносин .
Компетенція митних органів - це система владних повноважень, функцій і завдань, покладених державою на митні органи, в їх нерозривному зв'язку між собою.
Тобто держава надає митним органам певні повноваження для виконання покладених на них функцій та вирішення поставлених перед ними завдань.
Отже, митні органи як органи держави створюються для безпосереднього виконання цих функцій, а також функцій держави з охорони свого митного суверенітету. У число таких функцій входять: захист національної економіки та митного суверенітету від втручання іноземних держав; митна охорона державної та митного кордону країни; митний контроль за експортними та імпортними операціями в межах митної території; митний контроль валюти, валютних цінностей, платіжних документів та грошових знаків в межах митної території; стягування мит, митних та інших зборів, передбачених митним тарифом та митними правилами; встановлення відповідальності юридичних і фізичних осіб за порушення національного законодавства в частині здійснення митних операцій та митних правил; організація системи митної інформації та ін.
Існування національного рівня правової регламентації діяльності митних органів передбачено самим ТК ТЗ.
Так, у ст. 6 ч.2 МК МС міститься положення про те, що система митних органів, їх права, обов'язки, відповідальність, а також умови проходження служби визначаються законодавством держави-члена ТЗ. У РФ дані положення містяться у Федеральному законі РФ від 27 листопада 2010 року № 311-ФЗ Про митне регулювання raquo ;, а також у Федеральному законі РФ від 21 липня 1997 № 114-ФЗ Про службу в митних органах РФ raquo ;.
Згідно з Федеральним законом РФ від 27 листопада 2010 року № 311-ФЗ Про митне регулювання в систему митних органів включаються:
) федеральний орган виконавчої влади, уповноважений в галузі митної справи - ФМС Росії;
) регіональні митні управління;
) митниці;
) митні пости.
ФТС Росії здійснює свою діяльність як безпосередньо, так і через митні органи та представництва Служби за кордоном у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, ТС та органами місцевого самоврядування, Центральним банком РФ , громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
У чинному митному законодавстві елементи системи митних органів наведені вичерпним чином в п. 1 ст. 10 Федерального закону РФ від 27 листопада 2010 року № 311-ФЗ Про митне регулювання .
Істотне значення при аналізі правового регулювання діяльності митних органів має визначення тих основоположних начал, правових принципів, на яких вона заснована.
Особливу роль у попередженні злочинів, зазіхаючи на економічну безпеку РФ, виконує ФМС Росії. Як суб'єкт бюджетного планування, ФТС є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює, відповідно до законодавства РФ, свої повноваження і функції у встановленій сфері діяльності з вироблення державної політики та нормативного правового регулювання, контролю і нагляду в галузі митної справи, а також функції агента валютного контролю та спеціальні функції з боротьби з контрабандою, іншими злочинами та адміністративними правопорушеннями.
ФТС Росії реалізує свої повноваження і функції на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних законів, ТК ТЗ, міжнародних договорів РФ, актів Президента РФ і Уряду РФ, інших нормативних правових актів у галузі митної справи, а також Положення про ФМС РФ.
При розгляді поняття посадової особи митного органу, передусім, необхідно прояснити, як співвідноситься дане поняття з поняттями державний службовець митного органу і співробіт...
