і значущості при вирішенні загальноєвропейських проблем. Зокрема, уряд ФРН, бажаючи домогтися від держав-переможниць повного відновлення німецької незалежності, підтримувало створення наднаціональних європейських співтовариств, в яких гарантувалося повну рівність прав їх учасників. Італія, сподіваючись отримати гідне місце в Європі, виступала за реалізацію військово-політичної інтеграції країн ЄЕС по федералістської моделі. Уряди країн Бенілюксу, постійно піклуючись про знаходження механізму протидії встановлення гегемонії провідних європейських держав в європейському об'єднанні, були прихильниками наднаціональної форми інтеграції.
Ставлення до європейської політичної інтеграції Великобританії визначалося її бажанням увійти в ЄЕС і тим самим підтримати свої національні економічні інтереси. Позиція США була пов'язана з їх негативною оцінкою європейської політичної консолідації, що ставить під сумнів необхідність існування НАТО. СРСР вбачав в установі європейських співтовариств спробу створення нового антирадянського блоку, що є противагою політичному об'єднанню Німеччини.
Франція не випадково опинилася ініціатором європейського політичного об'єднання. Її економіка до початку 1960-х рр. значно перевищувала довоєнний рівень. Поряд з найсильнішими світовими державами вона могла претендувати на політичну незалежність у проведенні своєї власної зовнішньої політики в Європі і світі. З приходом до влади генерала де Голля в 1958 році на перше місце в області зовнішньої політики висунулася ідея національної величі Франції, якій підпорядковувалися всі пріоритети державної політики, включаючи європейську. Висуваючи свою концепцію Політичного об'єднання Західної Європи, де Голль відкидав існування наднаціональних європейських інститутів і виступав за пріоритет міждержавного принципу над наднаціональним.
Окремі аспекти своєї концепції де Голль обговорював з прем'єр-міністром Італії А. Фанфаном в червні 1959, з канцлером ФРН К. Аденауером на зустрічі в Рамбуйє 29-30 липня 1960 року. Широке обговорення цієї концепції відбулося на конференціях глав урядів європейської шістки в Парижі 10 лютого 1961 і в Бонні 18 липня 1961. Було досягнуто згоди про створення Міжнародної політичної комісії (МПК) для практичної розробки питань створення майбутнього Політичного союзу Європи.
Важливим етапом узгодження голлістської концепції Політичного союзу стало засідання МПК від 19 жовтня 1961 року, що на якому було розглянуто проект, запропонований главою французької делегації, соратником де Голля, К. Фуше. З його ім'ям пов'язано втілення трьох проектів Політичного союзу, що одержали назву планів Фуше raquo ;. Незважаючи на різні модифікації планів Фуше raquo ;, всі вони передбачали утворення такого союзу, в рамках якого держави ЄЕС проводили б єдину зовнішню політику, загальну політику оборони і безпеки в Європі, розширювали і зміцнювали співпрацю в галузі науки, культури і освіти, а також забезпечували дотримання прав людини, основоположних свобод і демократії.
Перший проект Політичного союзу Європи, так званий План Фуше 1 розглядалося на засіданнях МПК в жовтні-листопада 1961 року Запропонований Францією конфедеративний механізм реалізації Політичного союзу, що не передбачав установа наднаціональних органів, натрапив на протидію з боку як великих країн Спільного ринку raquo ;, які не бажають миритися з відводиться їм другорядною роллю в Співтоваристві, так і малих країн, які боялися розчинитися в майбутньому Союзі.
У грудні 1961 року Францією був висунутий План Фуше 2 raquo ;, в якому вона пішла на ряд важливих поступок. Зокрема, вона погодилася надати майбутньому союзу наднаціональний характер і заснувати посаду генерального секретаря, що має право приймати самостійні рішення. Однак і цей план не був прийнятий, оскільки бельгійське і голландський уряди порахували, що він цілком відповідає голлістської ідеї міждержавного об'єднання.
У січня 1962 року МПК розглянула новий французький проект - план Фуше 3 raquo ;. У ньому де Голль послідовно продовжував боротися проти принципу наднациональности в європейському будівництві raquo ;. Заперечуючи французьким проектом, п'ять держав-членів висунули власний проект, який передбачав розвиток Політичного союзу в напрямку федерації з одночасним розширенням повноважень європейської Парламентської Асамблеї.
Невдала спроба створення Політичного союзу Європи з французьким зразком в 1961-1962 роках вказала на відставання процесів інтеграції в політичній сфері від об'єднання в економічній області. Певну роль у провалі планів Фуше зіграли не тільки внутрішні, європейські, чинники, а й фактори зовнішні. До останніх слід віднести вже існуючі взаємозв'язки країн європейської шістки в рамках НАТО, проблему відносини США до процесів європейської інтегр...
