озволяти в тому ж порядку, що і при виправленні в кадастрі технічної помилки.
Разом з тим твердження нових результатів кадастрової оцінки заднім числом, тобто за минулі податкові періоди, може і не бути пов'язане з виправленням кадастрової помилки. У цьому випадку платнику податків слід мати на увазі, що відповідні нормативні акти властей суб'єктів РФ слід розглядати як акти про податки і збори. Правове регулювання земельного податку носить комплексний характер і складається з актів як податкового, так і земельного законодавства, яке використовується для цілей оподаткування. Зокрема, оскільки нормативні правові акти регіональних влад про затвердження кадастрової вартості землі взаємопов'язані з нормами ст. 390 та п. 1 ст. 391 Податкового кодексу, то вони породжують певні правові наслідки для платників податків. Тому діяти в часі вони повинні в тому порядку, який визначений для набрання чинності актами законодавства про податки і збори.
Це означає, що подібні нормативні акти можуть мати зворотну силу, якщо прямо передбачають це і при цьому покращують становище платників податків (п. 4 ст. 5 НК). Отже, в подібній ситуації вони можуть застосовуватися для перерахунку земельного податку за минулі періоди з урахуванням нової кадастрової вартості. Виходячи з цього можна зробити висновок, що якщо кадастрова вартість землі, відповідно до нового актом регіональних влад, збільшилася, то з метою оподаткування зворотної сили він не має, а значить, і не тягне за собою перерахунку земельного податку.
2. Аналіз практики земельного оподаткування в Росії
. 1 Роль земельного податку в консолідованому бюджеті Російської Федерації
У сучасних умовах податкова система знаходиться в тісному взаємозв'язку з конституційно-правовими основами та усталеною фінансовою системою держави, оскільки сама податкова система держави є складовою частиною фінансової системи, а податки і збори є носієм фіскальної функції, покликаної забезпечити бюджет держави фінансовими ресурсами.
Населення бере участь у формуванні доходної частини бюджетів різних рівнів через податки, що стягуються з них. Одним з таких податків є податок на майно фізичних осіб. Однак, незважаючи на ринкові перетворення, що проводяться в Росії протягом останніх двох десятиліть, зазначений податок залишається незадіяним повною мірою, який міг би бути важливим джерелом у формуванні бюджетів муніципальних утворень.
Наприклад, в 2009 р податкові доходи місцевих бюджетів в цілому по РФ склали 713 029 954 тис. руб., з них на частку податку на майно фізичних осіб припадало близько 2,0%, або 14 165 343 тис. руб., а в 2010 р - 781439612 тис. руб., - 13497468 тис. руб., або 1,73 відсотка [34]. У 2011 р частка надходжень від зазначеного податку до місцевих бюджетів склала всього 0,52 відсотка, причина - змінено порядок сплати податку. Сума податку в розмірі 4439526 тис. Руб., Що надійшла до бюджету - це заборгованість за попередні роки [33]. Наведені дані свідчать про те, що значимість даного податку знижується, незважаючи на те, що ринкова вартість об'єктів житлового фонду зростає і минув пік світової фінансової кризи.
Динаміка надходження податків за рівнями бюджету представлений в таблиці 2.1.
Таблиця 2.1 Надходження податків за рівнями бюджету за 2012-2013 рр., млрд. руб. [33]
Вид бюджетаПоступленіе налогов20122013темп,% Консолідований бюджет РФ9 161,09 382,5102,4Федеральний бюджет4 335,14 447,5102,6Консолідірованние бюджети суб'єктів РФ4 825,94 935,0102,3
Для наочності відобразимо динаміку надходження податків на рис. 2.1.
Малюнок 2.1 Динаміка надходження податків до бюджету РФ
Як видно з таблиці 2.1. і рис. 2.1. відзначається стійка тенденція зростання податків, що надходять до бюджету РФ. Обсяг податкових надходжень до консолідованого бюджету РФ в 2013 р склав 9382500000000. Руб., Що на 221 500 000 000. Руб. більше порівняно з 2012 р Обсяг надходжень у федеральний бюджет РФ в 2013 р склав 4 447 500 000 000. руб., що на 112 400 000 000. руб. більше порівняно з 2012 р Темп зростання податкових надходжень до консолідованого бюджету РФ склав 102,4%, у Федеральний бюджет - 102,6%, в консолідовані бюджети суб'єктів РФ - 102,3%.
Землю, як об'єкт оподаткування, не можна втратити. Тому фінансова наука вважала, що земля є найкращим об'єктом оподаткування. Земельний податок в даний час відноситься до числа майнових податків і сплачується до консолідованого бюджету РФ.
Насамперед, розглянемо динаміку надходження податків до консолідованого бюджету РФ в 2012-2013 рр. за видами (дані відображені в таблиці 2.2)
Таблиц...
