арактер, вони повинні мати абсолютно прикладний характер, який визначає, як зобов'язана виглядати і вдосконалюватися податкова система, заснована на них.
У Податковому кодексі РФ закріплені такі принципи побудови податкової системи (рис. 4).
Малюнок 4 - Принципи побудови податкової системи
принцип єдності - Уряд РФ забезпечує проведення єдиної податкової політики, що не допускає встановлення податків, які порушують єдність економічного простору країни; єдину систему податкових органів;
принцип рухливості (еластичності) - сформульований ще наприкінці 19в. німецьким економістом А. Вагнером. Він говорить, що податки можуть бути змінені відповідно до об'єктивними потребами і можливостями держави. Однак часті і непередбачувані зміни податкового законодавства є однією з причин, за якими іноземні інвестори відмовляються працювати в Росії, а також ускладнюють діяльність російських платників податків;
принцип стабільності - податкова система повинна діяти аж до податкової реформи;
принцип множинності податків - означає значну диференціацію податків і об'єктів оподаткування;
принцип вичерпного переліку податків.
В якості основних принципів побудови сучасної податкової системи Росії можна виділити:
дію податкової системи на всій території країни і для всіх юридичних і фізичних осіб;
розмежування прав для встановлення і стягування податків між рівнями податкової системи;
вичерпний перелік податків і фіксовані ліміти податкових ставок;
застосування до всіх платників податків єдиного підходу при оподаткуванні;
пріоритет податкового законодавства над іншими правовими актами, що зачіпають питання оподаткування;
пріоритет міжнародних договорів над внутрішнім податковим законодавством з метою уникнення подвійного оподаткування.
Податкова система Росії постійно знаходиться в стані трансформації. Змінюються ставки податків, умови їх справляння, об'єкти оподаткування, що зачіпає практично всі суб'єкти економіки.
На чолі законодавчих норм, що регулюють податкову систему, знаходяться конституційні норми. Положення податкового характеру, що містяться в конституції, володіють тим перевагою, що грунтуються на історичному досвіді формування податкової системи, а також на розмежування повноважень між різними рівнями державної влади та місцевим самоврядуванням, їх відрізняє інформаційна насиченість, універсальний, багатоцільовий характер. Основним актом у галузі податкового законодавства є Податковий кодекс РФ, який визначає порядок взаємодії платників податків і податкових органів, права, обов'язки і відповідальність платників податків за виконання податкового законодавства.
Оскільки в процесі оподаткування влада імперативним шляхом вилучає приватну власність, необхідна докладна регламентація такої діяльності та неухильне дотримання податкових норм. Однакове виконання норм податкового законодавства забезпечує нормальне формування державних доходів.
Встановлена ??законом, практикою або звичаями система управління податковим процесом з боку держави та її органів являє собою податкове адміністрування.
Основними елементами податкового адміністрування є:
структура та ієрархія податкових органів;
права та обов'язки податкових органів;
порядок збору, обробки та перевірки податкової звітності;
надання податкових пільг і застосування податкових санкцій;
ведення та узагальнення податкової статистики;
регулювання податкових відносин з іншими країнами.
Податкові органи являють собою єдину, незалежну систему державних інспекційних органів. Головним завданням і призначенням податкових органів є акумулювання податків і зборів та формування дохідної частини бюджету. Податки в РФ стягуються за принципом самооподаткування raquo ;. Тому безпосередньо збір податків податкові органи не здійснюють. Тобто, за загальним правилом, платник податків зобов'язаний самостійно обчислити і перерахувати суми податків на рахунки бюджетів або позабюджетних фондів. Податкові органи контролюють правильність обчислення податків, повноту і своєчасність їх сплати. Правильність обчислення означає застосування при цьому закону в чинній редакції, повнота - літочислення податку в розмірі, передбаченому законодавством, а своєчасність - внесення податків до бюджету у встановлений термін.
Основою взаємовідносин учасників податкових відносин є закон. Даний прин...
