оки не мають достатньої нормативно-правової бази і багато в чому будуються на накопиченому досвіді та існуючих прецедентах.
Залучення військових контингентів країн до миротворчих операцій ООН і регіональних угод відповідно до Статуту ООН і прийнятої практикою будується на договірних відносинах. Договірні зобов'язання, по всій видимості, залишаться основою виділення військ для миротворчих акцій і в разі прийняття нових концепцій використання військ, націлених на спрощення процедури виділення військових контингентів і зменшення термінів їх розгортання (наприклад, відповідно до концепції резервних сил ).
2.2 Система забезпечення міжнародного миру і безпеки Радою Безпеки ООН: причини зниження ефективності та шляхи її вдосконалення
З 1948 року Організація Об'єднаних Націй провела 48 операцій з підтримки миру. Тридцять п'ять операцій з підтримки миру були засновані Радою Безпеки в період з 1988 по 1998 рік. В даний час здійснюється 16 операцій, в яких беруть участь приблизно 14000 миротворців. У складі операцій Організації Об'єднаних Націй по підтриманню миру служили понад 750000 військовослужбовців і співробітників цивільної поліції і тисячі інших цивільних фахівців; більше 1500 чоловік загинули при виконанні службових обов'язків у складі цих місій.
Найбільш значущими з спеціальних місій та операцій з підтримання миру є: спеціальна місія в Афганістані, контрольна місія в Анголі, місія добрих послуг в Бурунді, група військової зв'язку ООН в Камбоджі, місія спостереження в Сальвадорі, спеціальний посланник і група військових спостерігачів в Грузії, ірако-кувейтська місія, спеціальний посланник в Таджикистані і ряд інших.
Миротворчі місії засновують і їх завдання визначають п`ятнадцять держав - членів Ради Безпеки, а не Генеральний секретар Організації Об'єднаних Націй. У Статуті Організації Об'єднаних Націй конкретно вказується, що Рада несе головну відповідальність за підтримання міжнародного миру і безпеки. Кожен з п'яти постійних членів Ради Безпеки - Китай, Російська Федерація, Сполучене Королівство, Сполучені Штати і Франція - може накласти вето на будь-яке рішення, що стосується операцій з підтримки миру.
Військовий і цивільний поліцейський персонал операцій з підтримки миру залишається у складі своїх національних формувань, однак служить під оперативним управлінням Організації Об'єднаних Націй, і він зобов'язаний поводитися з урахуванням суто міжнародного характеру своїх завдань. Учасники місій носять формений одяг своїх країн, а на їх приналежність до миротворців Організація Об'єднаних Націй вказують блакитні берети або каски і відмітні знаки Організації Об'єднаних Націй. Цивільний персонал прикомандировується з Секретаріату Організації Об'єднаних Націй, установ Організації Об'єднаних Націй або урядів, або працює на контрактній основі.
Всі держави-члени беруть участь у покритті витрат на проведення операцій з підтримання миру відповідно до формули, яку вони розробили та погодили.
Військовослужбовці сил з підтримки миру оплачуються урядами своїх країн відповідно до їх рантом і шкалою окладів у національних збройних силах. Витрати країн, добровільно надають персонал для операцій з підтримки миру, відшкодовуються Організацією Об'єднаних Націй за єдиною ставкою, що становить приблизно 1000 дол. США на одного військовослужбовця на місяць. Організація Об'єднаних Націй також відшкодовує країнам витрати за надане майно. У той же час виплата відшкодування цим країнам часто затримується у зв'язку з браком готівки, викликаної несплатою державами-членами своїх внесків.
Відповідальність за підтримання міжнародного миру та безпеки несуть усі держави-члени. З 1948 року в різні періоди свій персонал надавали понад 110 країн. Станом на початок 2008 року військовий і цивільний поліцейський персонал для поточних місій надає 71 держава-член. Цивільний персонал надають практично всі країни.
У 2004 році миротворча діяльність Організації Об'єднаних Націй розширилася до безпрецедентних масштабів, що поліпшило перспективи завершення конфліктів і породило нові надії на досягнення миру в країнах, що постраждали від війн. До кінця року кількість і сфера охоплення цих операцій досягли рекордно високих рівнів за всю історію існування ООН. У той же час пов'язані з ними нові потреби зумовили колосальне додаткову напругу ресурсів Організації Об'єднаних Націй, що змусило її критично оцінити свої власні можливості планування миротворчих місій і управління ними, з тим, щоб ООН змогла ефективно вирішити складні завдання поточного періоду.
На додаток до 14 поточних операціях на місцях, які Департамент ООН з підтримання миру (ДОПМ) проводив на початку 2004 року, протягом року були засновані ще три нові місії, і в...
