ті, пенсіях, стипендіях, господарських витрат на оренду, охорону, опалення, освітлення та ін. За цими статтями передбачено обов'язкове виробництво витрат у повному обсязі.
Однак у федеральному бюджеті на 1998 і 1999 рр. захищені статті не затверджувались. У БК РФ 1998 виділення їх також не передбачено.
В умовах бюджетного дефіциту Законом РФ Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу передбачено застосування таких заходів:
а) при затвердженні бюджету встановлюється граничний рівень (розмір) його дефіциту;
б) при перевищенні цього рівня запроваджується механізм секвестру витрат. Секвестр виражається в пропорційному зниженні витрат бюджету (на 5, 10, 15 і т.д. відсотків) щомісячно по всіх статтях бюджету, крім захищених статей;
в) залучення коштів шляхом випуску позик (державних або місцевих) і використання кредитів. Такі кошти залучаються на підставі дозволів відповідних представницьких органів.
У БК РФ 1998 термін секвестр і згаданий порядок його застосування відсутні. Замість цього в ньому передбачається введення режиму скорочення витрат (ст. 229, 230).
Крім того, БК вводить нове для російського бюджетного законодавства поняття - профіцит бюджету, тобто перевищення доходів над витратами. Виявили в ході складання і розгляду бюджету профіцит підлягає скороченню в певній послідовності з тим, щоб бюджет був затверджений без перевищення доходів над витратами (ст. 6, 88). Це не виключає можливості профіциту в процесі виконання бюджету як результату ефективності бюджетної діяльності. Так, на 1999 р федеральний бюджет затверджено з дефіцитом у сумі 101 370 500 000 руб. Одночасно в якості однієї з основних цілей економічної політики вперше в 90-х рр. закон про федеральний бюджет на цей рік визначив забезпечення перевищення доходів над витратами в сумі не менше 65500000000. руб. (ст. 1, 2 Федерального закону Про федеральний бюджет на 1999 рік ).
Для нормального функціонування бюджетів, своєчасного фінансування намічених витрат законодавство передбачає затвердження в структурі бюджетів понад витрат оборотної касової готівки в певній сумі. Оборотна касова готівка - це затверджувана у складі бюджетів сума, утворена за рахунок залишків коштів за відповідним бюджету, призначена для використання протягом року на покриття тимчасових касових недостач. У тому ж році вона повинна бути відновлена ??до затверджених на початок року розмірів.
Висновок
Оскільки дана курсова робота була присвячена бюджетній системі, включаючи інші взаємопов'язані складові цього поняття, - в ході вивчення були зроблені певні висновки.
Бюджетний федералізм визначає взаємини між бюджетами різних рівнів в рамках єдиної держави. Побудова справжнього бюджетного федералізму немислимо при невирішеності основних проблем федералізму в державі.
Бюджетний устрій - це організація бюджетної системи та принципи її побудови.
Бюджетна система являє собою сукупність бюджетів держави, її адміністративно-територіальних утворень, самостійних в бюджетному відношенні державних установ та фондів, заснованих на економічних відносинах, державному устрої і правових нормах.
Бюджетна система держави структурно визначається ступенем розподілу повноважень між органами влади різних рівнів по відношенню до концентрації фінансових коштів та їх розподілу.
Бюджетна система України складається з трьох ланок:
) федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів;
) регіональних бюджетів, або бюджетів суб'єктів Федерації. Це форми освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання суб'єкта РФ;
) місцевих бюджетів, або бюджетів муніципальних утворень. Це форми освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до відання органів місцевого самоврядування.
Бюджети, що входять у бюджетну систему РФ, самостійні і не включаються один в одного, т. е. бюджети суб'єктів РФ не включаються до регіональних бюджетів.
Бюджетний федералізм - Росія створила розвинену фінансову систему, засновану на державній системи, створеної в Конституції та інших актів застосування принципів фінансування. Також відзначимо, що результатом існування держави повинна бути благополуччя і процвітання своїх громадян економічна. Розклад бюджетна система є одним з найважливіших структур держави, тому для досягнення головної мети уряду потрібно постійно розвивати й удосконалювати бюджетну систему.
Сучасна ситуація у бюджет...
