людини, приписуваними їм урядами;
вивчати і стежити за станом законодавства, судовими рішеннями та адміністративними розпорядженнями, спрямованими на заохочення прав людини, а також готувати доповіді з цих питань для відповідних органів;
виконувати будь-які функції, якими уряди можуть наділити їх у зв'язку із зобов'язаннями цієї держави за тими міжнародними угодами в галузі прав людини, учасниками яких вони є ». Також були вироблені рекомендації, що стосуються структури таких органів:
«у своєму складі відображати широкі верстви громадськості, залучаючи тим самим різні верстви населення на процес прийняття рішення щодо прав людини;
функціонувати регулярно при забезпеченні безперешкодного доступу до них будь-якого члена суспільства або представника державного органу;
у відповідних випадках мати місцеві чи регіональні консультативні органи для надання їм допомоги у здійсненні своїх функцій ».
Дуже важливою рисою механізму захисту прав людини в Росії є одночасне функціонування Комісії і Парламентського уповноваженого з прав людини , установа якого в якості депутата парламенту передбачено статтею 40 Декларації прав і свобод людини і громадянина, підпунктом «д» пункту 35 статті 103 Конституції і Законом «Про Парламентському уповноваженому з прав людини Російської Федерації ».
На відміну Парламентського уповноваженого від Комісії з прав людини полягає в тому, що він захищає права окремих осіб, які вважають себе жертвами несправедливих дій з боку державної влади , а Комісія займається питаннями порушень прав людини, особливо проблемою дискримінації , < u align="justify"> розслідує дії юридичних і фізичних осіб, а також уряди .
Згідно з проектом Федеральної програми дій в галузі прав людини, Комісія «повинна істотно змінити свої функції після прийняття Закону і створення інституту Уповноваженого з прав людини. Розгляд індивідуальних скарг і проведення розслідувань повинні бути віднесені до компетенції Уповноваженого з прав людини. Відповідно Комісія повинна зазнати істотну реорганізацію і стати консультативно-координаційним органом при Президентові Російської Федерації. До завдань Комісії слід віднести:
консультування Президента РФ і структурних підрозділів Адміністрації Президента з питань прав людини;
підготовку ініціатив Президента РФ в галузі прав і свобод особистості;
підготовку висновків щодо прийнятого Державною Думою і спрямованим на підпис Президенту законам, що зачіпають права людини;
участь спільно з іншими відомствами у виробленні позиції Російської Федерації в галузі прав людини »
Здійсненням міжнародних норм в галузі прав людини на національному рівні займаються також громадські неурядові організації, такі як центр «Меморіал» , Московська Гельсінкська група , Центр сприяння реформі кримінального правосуддя , Проектна група з прав людини , фонд« Право матері ». Вони допомагають конкретним особам, займаються просвітницькою діяльністю, відіграють величезну роль у формуванні громадської думки в країні і за кордоном, а також в державній політиці у сфері прав людини.
3.2 Міжнародні контрольні механізми і процедури в галузі прав людини
Контрольними механізмами є організаційні структури (наприклад, комітети, робочі групи, спеціальні доповідачі), а процедури - це порядок і методи вивчення відповідної інформації та реагування на результати такого вивчення , причому в рамках одного контрольного органу можуть використовуватися одні й ті ж різні процедури. При застосуванні їх міжнародними організаціями, вони використовуються без контрольних механізмів, наприклад Комісією Організації Об'єднаних Націй з прав людини на пленарних засіданнях.
Особи, які входять до складу будь-якого контрольного механізму, найчастіше діють самостійно в якості експертів, суддів не відповідають перед своїми урядами за свою діяльність і не отримують від них вказівок.
Міжнародні контрольні механізми в галузі прав людини являють собою або колективні органи (приймаючі рішення консенсусом або більшістю голосів), такі як комітети або групи або одноосібні - спеціальні доповідачі.
Буває так, що один орган містить і контрольні ме...
