иторію. Не дивлячись на офіційне об'єднання країн в єдиний митний союз, існує маса проблем одна з основних це негармонізірованность законодавств тобто неузгодженість законодавств, країн-учасниць митного союзу. У багатьох законодавчих актах, що складають договірно-правову базу Митного союзу дуже багато відсилань на національне регулювання митної справи. Кожна держава цим правом користується, в тому числі РФ, тому у нас по одним і тим же питань митної справи складається трьох різні практики, і відсутність одноманітності процедур не сприяє розвитку Митного союзу, а сприяє перетіканню бізнесу, який не завжди прозорий. Сформовану проблему бачать всі три служби, тому необхідно уніфікувати законодавство, а кількість норм відсилань, яких налічується більше тисячі, зменшити - прийняти відповідні поправки до Митного кодексу ТЗ та низку міжнародних угод і рішень комісії МС.
Для реалізації вищевказаних цілей була прийнята Програма гармонізації національних законодавчих та інших нормативних правових актів держав - учасниць Договору про Митний союз і єдиному економічному просторі, де визначено етапи, підстави, механізм і основні аспекти цієї гармонізації.
Головними Цілями гармонізації законодавства є становлення однакового (уніфікованого) порядку регулювання правовідносин у рамках Договору шляхом юридичної інтерпретації положень укладених міжнародних договорів, рішень органів управління інтеграцією в національні законодавчі та інші нормативні правові акти. Основні принципи гармонізації це: - узгодженість правового регулювання на принципах, взаємоприйнятних для законодавств держав - учасниць Договору; синхронність прийняття актів з питань поглиблення інтеграції;- Послідовність етапів гармонізації відповідно до юридичною значимістю та ієрархією законодавчих та інших нормативних правових актів, а так само пріоритетність загальноприйнятих принципів міжнародного права над актами національного законодавства.
Так само одним з варіантів сформованих проблем це необхідність внесення зміні в російське законодавство, прийняття закону, що вносить технічні поправки, пов'язані з формуванням ТЗ, у більш ніж 20 документів, включаючи КпАП, Податковий кодекс, Кримінальний кодекс, закони про санітарне благополуччя, про зовнішньоекономічну діяльність.
Для уніфікації кримінальних і адміністративних законодавств держав-членів МС був проведений порівняльно-правовий аналіз законодавств держав - членів ЄврАзЕс у відповідній галузі. На основі отриманих результатів постійною комісією Міжпарламентської асамблеї (МПА) ЄврАзЕс були підготовлені рекомендації щодо гармонізації законодавства держав-членів ЄврАзЕс в сфері адміністративної та кримінальної відповідальності за порушення митного законодавства ТЗ.
При цьому говорити про необхідність змін у який набув чинності в кінці грудня закон про митне регулювання в РФ поки рано. У перший період роботи закону принципово проблемних питань не виявив - була забезпечена практично повна правонаступність всієї практики та митних технологій. Крім того, закон є продовженням МК МС, а у нас вже була піврічна практика його роботи, і ті проблеми, які виявлялися, були вирішені в рамках цього закону
Наступна проблема випливає через відсутність уніфікації законодавства це обмеження вільного переміщення товарів т.е при створенні митного союзу бізнес очікував відкриті кордони всередині створеного Митного союзу, за прикладом Євросоюзу. Але в митному законодавстві ТЗ містяться положення, що обмежують цю свободу. По-перше, це обмеження на вільне переміщення деяких товарів. Маються на увазі ті, на які ще не встановлені єдині ставки ввізних мит, а також товари, що обкладаються експортними митами в одній з держав-учасниць або щодо яких встановлено антидемпінгові, спеціальні мита або інші захисні засоби. По-друге, вільному переміщенню товарів заважає так званий принцип резидентства, відповідно до якого компанія держави - учасниці ТС має право проводити митне оформлення товарів тільки в тій країні, де компанія зареєстрована. У перехідних положеннях ТК ТЗ міститься норма, що закріплює декларування товарів за принципом національного резидентства. У статті 368 ТК ТЗ передбачено, що до видання окремого рішення Міждержавної ради Євразійського економічного співтовариства на рівні глав держав-членів МС, декларація на товари буде подаватися митним органам тієї країни, в якій зареєстровано або постійно проживає особа, яка є декларантом. Тобто декларанти - російські юридичні особи та індивідуальні підприємці, як і було раніше, будуть декларувати товари тільки митним органам РФ. І це все пов'язано з тим, що в Митному союзі поки уніфіковано тільки митне законодавство, а інші види законодавства - цивільне, банківське, податкове - залишаються національними. Таке перехідне положення не поширюється на фізичних осіб, які переміщують товари для особистого користування і ми...
