ечує громадянам та їх сім'ям вільне і достатню існування;
- гарантії права на охорону здоров'я, включаючи безкоштовне лікування в державних закладах охорони здоров'я;
- гарантії права на соціальне забезпечення в старості, через хворобу і інших причин.
Головною метою соціальної політики в республіці є надання кожному працездатному людині можливості своєю працею і заповзятливістю створити своє сімейний добробут, а для непрацездатних і нужденних громадян - забезпечити надійний соціальний захист. При цьому соціальний захист має бути виключно адресною і спрямована на конкретні, найбільш незахищені групи і верстви населення. Сенс ефективної адресної соціальної захисту полягає в тому, щоб сконцентрувати обмежені ресурси на задоволенні потреб соціально незахищених верств населення. Характерним явищем в еволюції соціальної політики буде її подальша муніципалізація, тобто перенесення центру ваги адресного соціального захисту на місцевий рівень: допомога повинна бути наближена до споживача. Передбачається перехід від загальних соціальних програм до програм адресним, враховує потреби конкретних верств і груп населення, а також певних регіонів. При цьому потрібні строго диференційовані програми, зокрема:
інвалідам, самотнім пенсіонерам - різні соціальні послуги, обслуговування на дому;
багатодітним, неповним сім'ям - пріоритет у всіх видах адресної матеріальної допомоги сім'ям з низькими доходами.
Нині розроблена стратегія пілотного проекту щодо реалізації Концепції формування єдиної програми адресної соціальної допомоги в Республіці Білорусь. Основна її мета полягає в захисті найуразливіших громадян суспільства від несприятливих наслідків ринкових перетворень.
Особлива увага приділяється в республіці жителям сільської місцевості, які гостріше за інших відчувають життєві труднощі: нерозвиненість соціальної інфраструктури, транспортних послуг, побутового обслуговування. Поставлено завдання здійснювати роботу з введення державних соціальних стандартів по всій країні з обов'язковим урахуванням регіональних особливостей. Введення соціальних стандартів спрямоване на те, щоб рівень соціального захисту гарантовано поліпшувався.
Пріоритетним завданням держави в галузі соціального захисту є турбота про сім'ю, дітей, зокрема, забезпечення необхідних умов для реалізації сім'єю її економічної, відтворювальної, виховної та культурно-психологічної функцій; забезпечення прав дітей на їх повноцінний фізичний, інтелектуальний, моральний і соціальний розвиток.
В системі матеріальної допомоги сім'ям з дітьми держава використовує пільги з оподаткування, оплаті за харчування дітей у дитячих дошкільних установах, оплаті за підручники та навчальні посібники. Малозабезпеченим сім'ям надаються безготівкові житлові субсидії, якщо оплата за житло та комунальні послуги перевищує 25% середньомісячного сукупного доходу сім'ї. Значну допомогу багатодітним і неповним сім'ям надають місцеві виконавчі і розпорядчі органи за рахунок коштів місцевих бюджетів [10].
3.2 Особливості реалізації соціальної політики в Республіці Білорусь
Республіка Білорусь традиційно відноситься до числа країн з сильною роллю держави в соціальній сфері. Можна відзначити, що склалися до початку ринкових перетворень основні напрями національної соціальної політики відповідали принципам соціального ринкового господарства. Однак з позицій ринкової економіки соціальна роль держави була надмірно централізованою, патерналістської, сковував особисту ініціативу, придушувала прагнення громадян самостійно розв'язувати проблеми власного добробуту. Тому перехід економіки до ринкових відносин повинен істотно змінити сформовану ситуацію.
Як було зазначено раніше, соціальна політика в перехідній економіці - це комплекс соціально-економічних заходів держави, підприємств, організацій, місцевих органів влади, спрямованих на підвищення рівня і якості життя населення, його захист від безробіття і зростання цін, забезпечення системи соціальних гарантій.
Головна мета соціальної політики при переході до ринкової економіки - створення для кожного працездатного громадянина Республіки Білорусь умов, що дозволяють йому своєю працею і заповзятливістю забезпечити власний добробут і добробут своєї сім'ї, посилення адресності соціальної підтримки з боку держави слабо захищених груп населення.
У соціальній політиці Білорусі на сучасному етапі виділяється ряд пріоритетних напрямків: регулювання доходів і зайнятості, соціальний захист населення, турбота про найбільш соціально вразливих його шарах, розвиток соціальної сфери.
Одночасно відбувається зміна методів соціальної політики з орієнтац...
