асті, громадськими організаціями та засобами масової інформації.
У рамках даної глави неможливо охопити всі аспекти взаємодії органів державної влади, але для того, щоб чітко уявляти собі порядок прийняття рішень на кожному з рівнів управління та порядок їх узгодження потрібно визначити найбільш тісні взаємини уповноваженого органу з іншими органами влади.
Взаємодія органів з управління державним майном з федеральними та регіональними органами відбувається у двох формах. Одна з них являє собою делегування повноважень іншому органу влади, а друга форма взаємодії полягає у здійсненні повноважень з предметів спільного ведення на підставі закону, договорів або виконання функцій в рамках угод про співпрацю.
Порядок взаємодії державних органів детально регламентовані відповідними правовими актами.
Відносини з вказаними на рисунку 9 органами управління випливають із функцій, які виконує уповноважений орган у частині управління державною власністю Калузької області і федеральною власністю в рамках спільного ведення.
Рисунок 9 - Взаємодія уповноваженого органу з управління та розпорядження обласним майном з іншими органами
Відносини з Урядом області полягають у тому, що, з одного боку, уповноважений орган виконує всі рішення прийняті вищими органами управління, а з іншого боку, для вироблення оптимальних варіантів вирішення державно значущих проблем відносяться до управління власністю уповноважений орган готує необхідні пропозиції, рекомендації і представляє їх вищестоящому керівництву. У зв'язку з цим проводяться сесії, засідання, наради, конференції, експертизи, консультації та узгодження, а також інші заходи.
Відносини з міністерством фінансів задаються законом Калузької області про обласний бюджет. З метою забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю надходження доходів від використання обласного майна, уповноваженим органом укладено угоду з Управлінням Федерального казначейства по Калузькій області з обліку платежів за допомогою автоматизованої системи електронного документообігу. Фінансовий орган проводить аналіз фінансово-господарської діяльності унітарних підприємств, розглядає проекти кошторисів підприємств та установ, вносить пропозиції щодо внесення змін до зазначених кошторису.
З іншого боку, ці відносини задаються рішень вищих органів управління в галузі приватизації-націоналізації.
У сфері комплексного соціально-економічного розвитку території потрібне постійне взаємодія всіх органів влади. Висновок різного роду угод і розробка цільових програм є дієвим інструментом щодо підвищення ефективності взаємодії уповноваженого органу з усіми галузевими міністерствами, а також з органами місцевого самоврядування всіх муніципальних районів області.
Угода з інформаційного взаємодії управління ФНС по Калузької області, УВС по Калузької області з уповноваженим органом полягає в цілях формування доходів бюджету, підвищення збирання майнових податків, вдосконалення взаємодії.
РОЗДІЛ 3. розробка пропозицій щодо вдосконалення СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЮ ВЛАСНІСТЮ У Калузькій області
3.1 Проблеми і формування стратегії ефективного управління державним майном в області
Державна власність Калузької області є найважливішим засобом регулювання всіх соціально-економічних відносин в регіоні, і, зрозуміло, регіональні органи державної влади дуже зацікавлені в пошуку більш ефективних механізмів управління державною власністю та отримання стабільних джерел бюджетних коштів. Однак відмінності в підходах і поглядах на проблему вдосконалення управління державним майном області свідчать про те, що дане питання знаходиться в стані розвитку. Поки ще не вироблений єдиний підхід до інструментів, формам і методам, що дозволяє кардинально вирішити проблему оптимального управління державними унітарними підприємствами та частками в статутних капіталах організацій, підвищити їх економічну ефективність, чітко визначити роль і місце державного сектора в економіці регіону.
На малюнку 10 представлені основні проблеми та пропозиції щодо вдосконалення системи управління державним майном в даному регіоні.
Індикаторами досягнення стратегічної мети вдосконалення управління державною власністю є:
доходи бюджету від використання майна, що перебуває в обласній власності;
обсяг інвестицій залучених в економіку області;
рівень рентабельності підприємств держсектора (акціонерних товариств з часткою області, державних унітарних підприємств;
забезпеченість державних установ соціального профілю необхідним майном для нада...
