рюючих суб'єктів. Він, як правило, оформляється у вигляді соціального та економічного пас портів муніципального освіти.
Даний етап дозволяє не просто виділити стратегічні пріоритети в рамках позначеного вище «коридору», а й визначити згодом методи реалізації стратегічних планів розвитку території, зробити ці стратегічні плани суспільно значущими.
Аналіз стратегій і діяльності господарюючих суб'єктів дозволяє провести інвентаризацію, і зіставити інтереси місцевого співтовариства з інтересами діють на території муніципального освіти господарюючих суб'єктів.
На третьому етапі проводиться оцінка ресурсів території, оскільки наявність або відсутність певного виду ресурсів можуть також обмежити сферу, в рамках якої повинні лежати пріоритети розвитку муніципального освіти. Важливо, щоб ресурсна складова розглядалася не як обмежувач розвитку, а як межа вибору.
Незавершеність основних інституційних перетворень на муніципальному рівні в нашій країні обумовила формування в теорії і на практиці різних підходів до змісту планування та інструментів його організації. Незважаючи на безліч визначень сутність планування зводиться до того, що це цілеспрямована управлінська діяльність, пов'язана з визначенням цілей муніципального розвитку та розробкою ефективних методів їх досягнення. Все різноманіття принципів територіального планування, сформульованих в літературі, можна звести до наступних основних принципам: безперервності територіального планування; субсидіарності; системності та комплексності; адаптивності; єдиного економічного і соціального простору; балансу інтересів органів влади, бізнесу і населення. На користь планування свідчить цілий ряд факторів, що підтверджено кращою практикою:
планування дозволяє підвищити ефективність муніципального управління в традиційних для російських муніципалітетів умовах обмеженості місцевих ресурсів;
наявність власного планового документа дозволяє організувати процес управління при вирішенні повсякденних проблем;
під час роботи над плановим документом формується база для узгодження інтересів сторін (влада, бізнес, населення, громадські організації), запобігання конфліктів між ними;
наявність плану формує образ території, привабливий для інвестицій.
Глава 3. Специфіка Нижегородської області як об'єкта стратегічного планування розвитку території
. 1 Характеристика і схема територіального планування Нижегородської області
Нижегородська область - суб'єкт Російської Федерації центрі Європейської частини Росії. Входить до складу Приволзького федерального округу. Адміністративний центр - Нижній Новгород.
Один з найбільших регіонів Центральної Росії. Площа - 76 900 кмІ, протяжність з південного заходу на північний схід - понад 400 км.
Населення - - 3 297,047 тис. осіб (2013). Щільність населення 43,44 чол/кмІ (2013), питома вага міського населення: 78,9% (2013).
Межує: на північному заході з Костромської областю, на північному сході - з Кіровської, на сході - з республіками Марій Ел і Чувашія, на півдні - з республікою Мордовія, на південному заході- з Рязанської областю, на заході - з Володимирської та Іванівської областями.
Ріки - Волга, Ока, Сура, Ветлуга.
Нижегородська область сьогодні - це:
територія - 74,8 тис. кв. км (0,4% території Росії),
населення - 3524 тис. чол (2,4% населення Росії),
ВРП - 222400000000. руб. (2003 г.) (1,9% ВВП Росії) Постанова Уряду Нижегородської області від 17.04.2006 № 127 Про Стратегію розвитку Нижегородської області до 2020 року //УПС «Гарант».
За обсягом виручки в області лідирують автомобілебудування (частка сектора в загальній виручці в економіці=13,8%), транспорт і логістика (8,5%), харчова промисловість (7,4%), чорна металургія (6,8%), при цьому серед підтримуючих секторів лідирують телекомунікації (4,6%) і електроенергетика (3,9%).
Найбільшу зайнятість населення забезпечують автомобільна промисловість (93 тис. чол.), сільське господарство (73 тис. чол.), транспорт і логістика (64 тис. чол.), а також науково-освітній комплекс ( 55 тис. чол.). Серед підтримуючих секторів по чисельності зайнятих лідирують житлово-комунальний сектор і будівництво (62 і 34 тис. Чол. Відповідно).
Найвищий рівень оплати праці в секторі інформаційних технологій (більше 21 тис. руб. на місяць), паливної (14,33), хіміко-фармацевтичної (11,4) і скляної (10,28) промисловості, при цьому в зазначених секторах економіки зайнята незначна частина працездатного населення. ...
