ка про об'єднання північноамериканських колоній була запропонована Франкліном в 1748 р, але була відхилена англійським урядом. У зв'язку з посиленням колоніального гніту конфлікт між колоніями і Англією стає неминучим і набуває конституційно-правовий характер.
Величезний вплив на політико-правова свідомість колоністів надала Декларація прав штату Вірджинія, що проголосила незалежність і свободу всіх громадян. У серпні 1774 законодавчі збори Виржинии звернулося до колоній з пропозицією щорічно збирати конгреси для обговорення спільних справ. Перший Континентальний конгрес зібрався у Філадельфії 5 вересня 1774 Результатом його діяльності стало прийняття «Декларації прав і потреб колоній», що містить вимоги скасування законів, що ущемляли інтереси поселенців. Після битви при Лексінгтоні, в травні 1775 г. відкрився Другий Континентальний конгрес, прийняв рішення про об'єднання військ колоній і конфіскації земель англійської корони на Північноамериканському континенті. Слід зазначити, що з моменту відкриття і протягом декількох років Другий Континентальний конгрес грав роль загальколоніальної законодавчого органу влади, в якому рішення приймалися на основі рівності голосів штатів-колоній.
Завершальним кроком даного етапу стало прийняття Декларації незалежності 4 липня 1776, що проголосила відділення колоній від метрополії і виникнення на Атлантичному узбережжі Північної Америки тринадцяти суверенних держав.
2. Етап освіти конфедеративного союзу. Виходячи з конкретно-історичних умов освіти США, цілком виправданою представляється нам точка зору ряду сучасних дослідників про апріорно помилковому протиставленні конфедерації і федерації та визнання і тієї, і іншої форми державної організації території проявом погоджувальної початку федералізму. У Новий час, період утворення класичних федерацій, федералізм ототожнювався з конфедеративним пристроєм.
Після прийняття Декларації незалежності і формування загальколоніальної армії розвиток американської державності здійснювалося в рамках федератівноконфедератівного дуалізму.
У 1776 р висунута Б. Франкліном ідея проголошення незалежності і створення єдиної політичної системи у формі міждержавного союзу була реалізована Континентальним конгресом, який призначив комітет для підготовки законодавчих основ конфедеративного союзу. До кінця 1779 проект створення конфедерації був ратифікований законодавчими зборами дванадцяти штатів. 1 березня 1781 Другий Континентальний конгрес оголосив про набуття чинності «Статей конфедерації» - установчого документа, який дослідники називають першою конституцією США.
Проявами конфедеративних чорт стало збереження за кожним штатом свободи, незалежності, юрисдикції, наявність власних парламенту, уряду та конституції. В якості общеконфедератівного органу влади був сформований Конгрес штатів.
Федеративної початку знайшли своє відображення у формуванні сфери виняткових повноважень загальносоюзної влади. У «Статтях конфедерації» відображені не тільки делеговані штатами повноваження союзу, а й заборонні заходи, що обмежують суверенітет штатів. Наприклад, владі об'єдналися штатів заборонялося створювати власні збройні сили і вести зовнішньополітичну діяльність. З метою реалізації виняткових повноважень загальносоюзної влади був заснований постійно діючий орган влади - Комітет штатів з досить широкою компетенцією; запроваджувався інститут загального межгражданства. Також, штати не отримали права виходу зі створеного союзу. Рішення більшості членів проголошеної конфедерації мали примусовий характер для інших штатів.
Таким чином, «Статті конфедерації» доцільно розглядати як документ, спочатку котрий улаштував союз держав, що розвивається в напрямку до єдиного союзній державі.
3. Етап юридичного оформлення федеративної організації влади на території та його практичної реалізації.
Держава, створюване на основі кількох уже усталених політичних спільнот, які прагнуть зберегти своєрідність, не могло виникнути без обговорення і детальної розробки кожного пункту загальної угоди. На сторінках «Федераліста» розгорнулася кампанія за ратифікацію нової конституції. А. Гамільтон, Д. Джей і Д. Медісон показали дефекти «Статей конфедерації», привели аргументи на користь нового устрою влади - фактично вперше озвучивши концепцію дуалістичного федералізму. А. Гамільтон, будучи найбільш послідовним захисником сильної центральної влади, вказував на те, що «пропонована конституція аж ніяк не передбачає ліквідацію урядів штатів, а перетворює їх на складові частини національного суверенітету, дозволивши їм пряме представництво в сенаті і залишивши в їхніх руках деякі виняткові і дуже важливі частини суверенної влади ».
Як правило, у всіх федеративних державах виникає пробле...
