ктами сфери їх використання; по-друге, до мінімуму знижена можливість явного зловживання фінансовими коштами.
3.1 Загрози фінансової безпеки Росії
Загрози фінансової безпеки Росії (фактори, що перешкоджають або створюють небезпеку реалізації національних фінансово-економічних інтересів) можна поділити на внутрішні і зовнішні. Внутрішні загрози зароджуються в основному неадекватною фінансово-економічною політикою, елементарними прорахунками органів влади і управління, помилками, зловживаннями і іншими відхиленнями (безгосподарність, тяганина, різноманітні економічні злочини і т.д.) в управлінні фінансовою системою держави. У нинішніх умовах особливу роль відіграють зовнішні загрози.
До зовнішнім загрозам фінансової безпеки слід віднести інтернаціоналізації та глобалізації світового господарства. Вони надають зростаючу інтенсивність економічних і господарських зв'язків і більший процес істотний вплив на світову фінансову ситуацію і на зміну змісту фінансових потоків, які ілюструють відірваність фінансових потоків від відтворювальних процесів і переміщення їх в спекулятивний капітал, що ускладнює еквівалентний обмін (рис. 1).
Аналіз внутрішніх і зовнішніх загроз фінансової безпеки важливий як з позиції їх запобігання та прогнозування, так і з позиції розробки стратегії фінансової безпеки. Забезпечення фінансової безпеки у сфері зовнішньоекономічної діяльності об'єктивно передбачає розробку її порогових значень на федеральному і регіональному рівнях, оформлення конкретних показників, що сприяють зниженню ризиків, а також зовнішніх і внутрішніх загроз фінансової безпеки.
На федеральному рівні в якості порогових значень фінансової безпеки виступають дві групи порогових значень, розроблених на базі макроекономічних показників, що відображають головні, принципові національні інтереси, затверджені на рівні Уряду РФ, Міністерством економічного розвитку і торгівлі РФ, галузевими міністерствами.
Система індикаторів фінансової безпеки дозволяє визначити рівень майбутніх ризиків і загроз, виявити осередки їх розповсюдження. У зв'язку з цим з'являється можливість виробити і реалізувати комплекс попереджувальних заходів, спрямованих на зниження рівня загроз у фінансовій сфері, а також на підвищення її стабільності, стійкості та ефективності, що лежить в основі конкурентоспроможності.
Порядок використання порогових значень є наступним. Щорічно федеральні органи виконавчої влади на чолі з Мінекономрозвитку Росії розробляють прогнози соціально-економічного розвитку Росії на майбутній рік, а Мінфін Росії - проект державного бюджету. У цих документах містяться показники, що характеризують ступінь економічної безпеки країни.
Таблиця 1 Динаміка деяких показників ФБ РФ за період з 2004р. по 2010
ПоказателіПороговие значеніяПоказателі РФ20042010Внешній борг,% до ВВП303633 Інвестиції в основний капітал,% до ВВП2516,820,6 Дефіцит федерального бюджету,% до ВВП34,34,1 Рівень інфляції,% 12512,48,7
У таблиці 1 представлена ??динаміка деяких показників ФБ РФ за період з 2004р. по 2010р. і їх порогові значення. Проаналізувавши дані таблиці можна зробити висновок, що в РФ інвестиції в основний капітал нижче мінімуму (2004р. - 16,8%; 2010р. - 20,6), але Уряд прагне збільшити цей показник з кожним роком. Для переходу до підйому економіки необхідно підвищити частку інвестицій у ВВП як мінімум до 25% - це одна з величин порогового значення. Показник зовнішнього боргу перевищує порогове значення, але з в порівнянні даних 2004р. (36%) з 2010р. (33%) спостерігається тенденція до його зниження. Дефіцит федерального бюджету в Росії перевищує своє порогове значення і має порівняно невелику тенденцію до зниження до порогового рівня (2004р. - 4,3%, 2010р. - 4,1%), але до 2015 року планується знизити дефіцит до нульового значення .. З представлених даних видно, що рівень інфляції в динаміці знижується (2004р. - 12,4%, 2010р. - 8,7%). Росія ставить завдання найближчими роками вийти на рівень інфляції не вище 5%.
. 2 Правові основи фінансової безпеки Росії
Детальна регламентація питань забезпечення фінансової безпеки виступає: а) як найважливіша умова стабільного функціонування фінансової системи держави та якості чинного нормативного масиву; б) як неодмінна умова ефективного функціонування державного механізму забезпечення фінансової безпеки.
У правовій основі забезпечення фінансової безпеки Російської Федерації слід виділити декілька рівнів.
Насамперед, це Конституція РФ, яка встановила не тільки систему державних органів, що забезпечують фінансову безпеку країни, але і цілий ряд їхніх повноважень і відносин взаємодії між собою.
