lign="justify"> Не менш значущий пласт федеральних конституційних законів і федеральних законів. Дану підсистему правових основ у свою чергу слід розділити на чотири групи. У першу входять федеральні закони, що регулюють функціонування суб'єктів господарської діяльності та фінансової системи держави в цілому. Другу групу утворюють федеральні закони, що регулюють порядок організації, діяльності та повноваження державних органів та інститутів, що забезпечують фінансову безпеку. Третю групу складають закони, безпосередньо регулюють питання організації забезпечення фінансової безпеки. До четвертої групи належать закони, що встановлюють відповідальність за порушення (невиконання) законодавства (в широкому розумінні) у сфері забезпечення фінансової безпеки Російської Федерації.
Особливо треба відзначити Укази Президента РФ, якими визначені Концепція національної безпеки Росії, Стратегія економічної безпеки, Концепція національної стратегії протидії легалізації злочинних доходів і фінансуванню тероризму, система і структура органів, що забезпечують фінансову безпеку Російської Федерації і ряд інших питань.
До них тісно примикають акти Уряду РФ, які визначили порядок організації, діяльності та повноваження системи державних органів, що забезпечують фінансову безпеку в нашій країні.
Значущі акти федеральних органів виконавчої влади, що приймаються на основі та на виконання законодавства РФ про забезпечення фінансової безпеки Росії. А так само актів Міністерства фінансів РФ і Федеральної служби РФ з фінансового моніторингу.
Велика конкретізіруемая роль актів інших державних органів та інститутів, що забезпечують фінансову безпеку Росії, де особливе місце займають акти Центрального банку РФ.
Важливим джерелом забезпечення фінансової безпеки є міжнародні договори та угоди Російської Федерації. Основна частина норм, що містяться в міжнародних правових актах, сформульована таким чином, що не може застосовуватися безпосередньо для регулювання відносин у даній сфері.
Російська Федерація є учасником багатьох універсальних багатосторонніх договорів з питань протидії легалізації злочинних доходів і фінансуванню тероризму. Великий вплив на формування правової бази російської системи протидії легалізації злочинних доходів і фінансуванню тероризму надають резолюції Ради Безпеки ООН і рекомендації FATF, де Росія з червня 2003 року стала повноправним членом.
. 3 Система органів, контролюючих фінансову безпеку Росії
Державно-правовий механізм забезпечення фінансової безпеки держави - це законодавчо закріплена система органів та інститутів, спрямована на створення умов для стабільного функціонування та сталого розвитку фінансової системи держави, а також виявлення, запобігання та протидія її загрозам. Даний механізм містить в собі наступні складові:
правова - сукупність нормативних правових актів у галузі забезпечення фінансової безпеки;
інституційна - система державних органів та інститутів, які забезпечують фінансову безпеку держави;
інструментальна - сукупність способів і прийомів забезпечення фінансової безпеки.
У загальному вигляді система державних органів, що забезпечують фінансову безпеку держави, включає в себе два рівні: федеральний і регіональний, а також відповідний інструментарій забезпечення фінансової безпеки на кожному з них.
Очолює систему Президент РФ, покликаний забезпечити гармонізацію і підвищення ефективності взаємодії органів публічної влади різних рівнів. Умовно компетенцію Президента РФ у забезпеченні фінансової безпеки РФ можна розділити на дві сфери: а) законодавчого забезпечення та б) формування системи органів державної влади, що забезпечують фінансову безпеку Росії. Спеціальним органом, що створює умови для реалізації Президентом РФ його конституційних повноважень, є Адміністрація Президента РФ.
Головним координуючим органом забезпечення всіх видів національної безпеки є Рада Безпеки РФ.
Законодавче управління фінансами в Росії здійснює Федеральне Збори РФ. Постійно діючим органом державного фінансового контролю, що утворюються Федеральними Зборами РФ і підзвітним йому, є Рахункова палата РФ.
Керує роботою органів, що забезпечують фінансову безпеку Росії, контролює їх діяльність, а також здійснює поточне фінансове управління вищий орган виконавчої влади в Російській Федерації - Уряд РФ.
Безпосередньо реалізацію функцій щодо забезпечення фінансової безпеки країни здійснюють підзвітні Уряду РФ міністерства, служби й агентства: Міністерство фінансів РФ, Федеральна служба з фінансових ринків, Федеральна служба по тарифах, Федеральна антимонопо...
