бюджету розвитку.
Поточний бюджет складається за принципом балансу, тобто з нульовим сальдо, а витрати понад передбачуваних доходів знайдуть відображення в бюджеті розвитку, який матиме негативне сальдо. У тому й іншому випадках досягається одна мета: узаконити цільовий характер бюджетного дефіциту, забезпечити можливість контролю над рухом приваблюваних ресурсів, їх використанням та ефективністю. Перехід до частково бездефіцитного складання бюджету зажадає привести видатки бюджету у відповідність з прогнозованими доходами, а не навпаки [27, с. 280-281].
Також представляється доцільним вивчити можливість і раціональність і в майбутньому поступово перейти від складання збалансованих бюджетів до бюджетів з незначним позитивним сальдо, профіцитом.
Говорячи про внутрішній державний борг, слід зазначити, що основними джерелами його фінансування є випуск державних цінних паперів. Як було зазначено вище, ринок цінних паперів в Республіці Білорусь представлений трьома видами державних цінних паперів - державні короткострокові облігації (ДКО), державні довгострокові облігації з купонним доходом (ГДО) і валютні векселі Міністерства фінансів. Основними напрямками щодо вдосконалення ринку державних цінних паперів є:
? Створення умов для підвищення рівня ліквідності, прозорості, надійності та ефективності ринку цінних паперів як складової частини фінансового ринку в Білорусі.
? Збалансованість розвитку ринків державних і корпоративних цінних паперів, державної політики, спрямованої на поліпшення умов ведення бізнесу, лібералізацію здійснення операцій на ринку цінних паперів, підвищення рівня захисту прав і законних інтересів інвесторів, у тому числі іноземних, а також зниження ризиків на ринку цінних паперів.
? Передбачається розміщення еталонних випусків державних цінних паперів на внутрішньому і зовнішніх ринках з урахуванням потреб республіканського бюджету, новація випусків державних довгострокових облігацій, що знаходяться в портфелі Нацбанку.
? Передбачаються заходи щодо вдосконалення податкового законодавства на ринку цінних паперів.
Таким чином, основне завдання, яке вирішують державні цінні папери, - це фінансування дефіциту республіканського бюджету з урахуванням мінімізації витрат з обслуговування внутрішнього державного боргу і збільшення термінів державного запозичення.
Узагальнивши вищевикладену інформацію, можна зробити наступний висновок: для усунення негативних наслідків бюджетного дисбалансу необхідно розробити державну Програму скорочення бюджетного дефіциту. Вона повинна бути складовою частиною загальної Концепції розвитку державного бюджету Республіки Білорусь в умовах трансформаційної економіки. В основі концепції скорочення бюджетного дефіциту має лежати таке положення: без забезпечення динамізму в розвитку економіки і підвищення її ефективності неможливо домогтися фінансової стійкості держави, оздоровлення державного бюджету, які б прогресивні міри не застосовувалися.
Розробка й послідовна реалізація заходів, спрямованих на збільшення доходів і скорочення витрат, регулювання бюджетного дефіциту, цілеспрямоване управління його розміром в сукупності з іншими економічними антикризовими заходами сприятимуть стабілізації фінансового становища республіки.
Основними джерелами фінансування внутрішнього боргу Республіки Білорусь є випуск державних цінних паперів. Основне завдання, яке вирішують державні цінні папери, - це фінансування дефіциту республіканського бюджету з урахуванням мінімізації витрат з обслуговування внутрішнього державного боргу і збільшення термінів державного запозичення.
ВИСНОВОК
У результаті виконаної роботи можна зробити наступні висновки.
Під внутрішнім державним боргом розуміється заборгованість Уряду Республіки Білорусь перед юридичними і фізичними особами, оформлена терміновими борговими зобов'язаннями.
Державний борг і бюджетний дефіцит тісно взаємопов'язані. При формуванні бюджету важливе значення має досягнення його збалансованості, тобто рівності доходної та видаткової частини. Доходи і видатки державного бюджету, в принципі, можуть бути збалансовані. Однак у реальному житті цього, як правило, не буває і має місце дефіцит або профіцит. Перевищення витрат над доходами називається дефіцитом бюджету. Навіть бездефіцитний державний бюджет не може свідчити про здоров'я економіки, якщо у держави великий борг. Тому до дефіциту державного бюджету слід підходити дуже уважно.
Слід зазначити, що в бюджетній політиці нашої держави реалізується пасивна форма дефіциту, яка носить споживчий характер. Це озна...
