рганів в галузі фінансів не існувало. Сьогодні ж на зміну єдиному органу управління - Міністерству фінансів прийшла ціла система спеціалізованих фінансових і контрольних органів: Федеральна податкова служба, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство фінансів і т.д.
Сучасна податкова система отримала набагато більший розвиток, ніж при СРСР. Але при цьому існує ряд серйозних проблем. Ось тільки деякі проблеми податкової системи:
По-перше, в сучасній податковій системі нездійсненними є такі податки, як податок на землю, на капітал; відносно вузька база оподаткування, завищені пільги підприємствам.
По-друге, радикально змінивши структуру податкових надходжень, реформа не змогла докорінно вплинути на практику стягування податків, так як основні принципи функціонування податкової системи та податкової служби склалися ще в надрах адміністративно-командної економіки.
Слабкий контроль за збором податків створює можливості для ухилення від сплати податків, що не тільки зменшує податкові надходження, а й стимулює приплив капіталу в торгово-посередницькі сфери, а також сприяє розвитку криміногенного підприємництва. Не дають належного ефекту і діючі податкові стимули. Податкові пільги не сприяють розвитку підприємницької діяльності в сфері виробництва і, отже, зростанню продуктивності праці.
По-третє, недолік нашої податкової системи - це її ускладненість. Громіздкість податкової системи виражається в тому, що при віднесенні тих чи інших податків до відповідної групи, має значення не те, до якого бюджету зарахується платіж, а органом якого рівня державного управління введений і реєструється порядок сплати даного податку.
По-четверте, не сприяє ефективному функціонуванню податкової системи та нецивілізовані дії держави, постійно міняє правила економічної гри.
Багато недоліки податкової системи є наслідком недосконалого законодавства, суперечливості і заплутаності нормативної бази, процедур оподаткування, відсутності оперативного зв'язку виконавчої та законодавчої влади.
У результаті можна зробити наступні висновки, що податкова система Росії буде зазнавати постійне оновлення правових і законодавчих актів. У першу чергу зміни будуть спрямовані на активізацію підприємництва, стимулювання індивідуальних платників з метою підвищення їх зацікавленості в заробляння власних коштів і у внесенні їх у власну справу.
Податки будуть більш взаємопов'язані і будуть являти собою систему з механізмом захисту доходів. Більш чітке розмежування отримають податки різного рівня з урахуванням національних і територіальних особливостей. Очевидно, вдосконалення податкової системи буде продовжуватися.
З вище викладеного випливає, що прийняття нового Законодавства у сфері оподаткування не може відбуватися без серйозної і продуманої державної підтримки.
2.3 Раціоналізація оподаткування
Методологія раціоналізації оподаткування повинна виходити, по-перше, з класичних податкових теорій і концепцій; по-друге, враховувати (але не копіювати) прогресивний досвід світової практики оподаткування; по-третє (і це головне), базуватися на життєвих реаліях, цілі і завдання російської перехідної економіки. Податкова система повинна бути адекватна сучасному стану економіки і соціальної сфери Росії.
Для реалізації перетворень в податковій системі РФ, на мою думку, необхідно:
· домогтися зниження рівня податкових вилучень в міру зниження зобов'язань держави в галузі бюджетних витрат;
· зробити російську податкову систему більш справедливою по відношенню до платників податків, які перебувають у різних економічних умовах (зокрема, ліквідувати ситуації, при яких одні платники податків несуть повне податковий тягар, а інші ухиляються від податків законними і нелегітимними способами ).
· підвищити рівень нейтральності податкової системи по відношенню до економічних рішень фірм і споживачів (податки повинні вносити мінімум спотворень в систему відпускних цін, в процеси формування заощаджень і т.д.);
· шляхом ефективного податкового адміністрування забезпечувати зниження рівня витрат виконання податкового законодавства як для держави, так і для платників податків.
Досягнення цих завдань потребує вирішення низки взаємопов'язаних проблем:
· скасування невиправданих і неефективних податкових пільг;
· зниження заборгованості підприємств з податків;
· ліквідації «щілин» у податковому законодавстві, що дозволяють «законним» способом уникати податків.
При цьому податк...
