Для державних підприємств був створений механізм двоканального вилучення чистого доходу (з наступними незнаяачітельнимі змінами). Чистий дохід державних підприємств вилучався в бюджет спочатку за допомогою податку з обороту в галузях, де за рахунок цін, встановлених державою, створювався дохід у підвищених розмірах (легка, харчова промисловість). Потім за допомогою індивідуальних відрахувань від прибутку (внесків вільного залишку прибутку) вилучалися до бюджету всі надлишки прибутку, які, на думку держави, не можна було використовувати в рамках підприємств. При цьому визначався граничний розмір усіх витрат підприємства за рахунок прибутку, тобто держава повністю регулювало весь фінансовий механізм державних підприємств. В окремі роки у державних підприємств вилучалося до 80% чистого доходу.
Доходи бюджету також включають надходження від населення. В цілому платежі населення становили менше 9% всіх доходів бюджету. Серед податків головне місце займав прибутковий податок. Залежно від характеру доходу та способу його одержання платники податку ділилися на кілька груп: робітники і службовці; літератори і працівники мистецтв; лікарі, вчителі, адвокати та інші особи, які займаються приватною практикою; кустарі, ремісники та ін. Основний була перша група платників.
У сучасній Росії податки - основне джерело доходів державного бюджету. За рахунок податків формується 94,4% федерального бюджету. Ці дані можна порівняти з показниками зарубіжних країн.
Вивчаючи податкову систему СРСР, стає зрозумілим, що держава перешкоджало розвитку будь-якого виду підприємницької діяльності. Незважаючи на жорстку монополію, приватне підприємство, отримуючи прибуток, відразу обкладалася прибутковим податком. Якщо ж після оподаткування у підприємства залишався вільний капітал, то він потрапляв під нормативне розподіл прибутку і дохід знову ділився між державою і підприємством.
Основа сучасної фінансової політики - це визнання свободи підприємницької діяльності, введення різноманітних форм господарювання, приватизація державної власності і перехід до змішаної економіки, що базується на вмілому поєднанні приватних і державних господарюючих суб'єктів.
На цій основі розробляється принципово новий фінансовий механізм. Держава відмовляється від директивного керівництва внутрішньогосподарськими відносинами на підприємствах і переводить їх відносини з бюджетом на податкову основу, яка ставить заслін безпідставного вилученню доходів. Всі економічні суб'єкти отримують єдині правила розподілу створених фінансових ресурсів на досить тривалу перспективу. Сьогоднішня податкова політика відображає податкову політику розвинених західних країн.
Зараз податкові відрахування провадяться якими фізичними та юридичними особами в справедливих рамках. Але, звичайно, податок залежить від розміру отримуваного прибутку. Але прибутковий податок з населення залишається невеликий в порівнянні з країнами з розвиненою ринковою економікою, незважаючи на перехід від пропорційного до прогресивного обкладенню доходів населення.
Відносна невелика роль прибуткового податку в Росії відображає, насамперед, низький життєвий рівень переважної частини населення, а також зниження частки легко оподатковуваної зарплати в його особистих доходах. Специфіка системи оподаткування в Росії пояснюється її унікальною економічною ситуацією.
Податкова система західних стан формувалася і функціонує в умовах нормального економічного розвитку. Податкова ж система Росії несе на собі відбиток глибокої економічної кризи, що поєднує величезний спад виробництва і високу інфляцію (хоча і поступово сповільнюється, у тому числі і під впливом не передбачених ніякої теорією заходів: масових неплатежів, у тому числі затримки зарплати, пенсій).
Найважливіше принципова відмінність податкової системи до переходу до ринку і після включення господарських об'єктів в систему ринкових відносин полягає, на мою думку, в наступному: - податкова система СРСР діяла як суто фіскальний механізм, що забезпечував вилучення запланованої частини доходів у державних підприємств і населення з подальшим перерозподілом їх через систему централізованого планового регулювання соціалістичної економіки;
в сучасних умовах податкова система сама повинна виступати регулятором економічних процесів у суспільстві, в її рамках необхідно забезпечити реалізацію і узгодженість всіх функцій, властивих податковій політиці в умовах сучасної ринкової економіки - фіскальної, стабілізуючою, регулюючої і інтегруючої.
При СРСР управління фінансами здійснювалося тільки з одного органу - Міністерства фінансів, яке займалося всіма питаннями використання фінансового механізму в народному господарстві. Інших управлінських о...
