бути прописано в законодавстві про функції державних позабюджетних фондів і механізмах управління цими коштами. Нарешті, четвертий блок законодавчих питань - зміни до законодавства, які забезпечують більш швидке зростання доходів, що формуються через два цих джерела, про які вище йшла мова, і витрат. У будь-якому випадку очевидно, що управління державними позабюджетними фондами вимагає перебудови, спрямованої на підвищення ефективності системи державних соціальних гарантій.
Отже основні заходи з удосконалення управління позабюджетними фондами включають: вдосконалення законодавства про пенсійний вік і про міграцію; поділ джерел виплат; вдосконалення механізму управління коштами фондів; стимулювання доходів, що забезпечують джерела коштів фондів.
Висновок по другому розділі. Державна політика щодо вдосконалення діяльності позабюджетних фондів стосується ефективного розвитку системи пенсійного, соціального та медичного страхування. Основними проблемами позабюджетних фондів у даний час є: низька диференціація пенсійного забезпечення, відставання від прожиткового мінімуму; низький рівень допомоги по тимчасовій непрацездатності і т.д. Основні заходи щодо вдосконалення управління включають: вдосконалення законодавства про пенсійний вік і про міграцію; поділ джерел виплат; вдосконалення механізму управління коштами фондів; стимулювання доходів, що забезпечують джерела коштів фондів.
Висновок
Позабюджетні фонди є важливою ланкою фінансової системи держави. Це форма використання фінансових ресурсів, залучених державою для фінансування не включаються до бюджету деяких суспільних потреб і комплексно витрачаються на основі оперативної самостійності строго відповідно до цільових призначень фондів. У Росії діє три позабюджетних фонду: Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування, Фонд обов'язкового медичного страхування.
Кошти фондів формуються за рахунок внесків роботодавців, громадян, а також асигнувань з федерального бюджету. Фінансові ресурси ПФ та ФСС росли щорічно протягом 2009-2012рр. кошти ФОМС були знижені в 2012-2013 роках.
При порівнянні доходів і витрат позабюджетних фондів виявилося, що найбільші темпи зростання доходів у 2009-2013 роках були характерні для ПФ. При порівнянні темпів зростання витрат ситуація виявилася аналогічна - видатки ПФ ростуть найбільшими темпами. В результаті за досліджуваний період частка доходів ПФ зросла на 7,2 процентних пункту, частки інших фондів знизилися на 2,9 і 4,3 процентних пункти відповідно. У складі сукупних витрат позабюджетних фондів значно зросла частка видатків ПФ (на 7,1%), частка витрат інших фондів знизилася.
Структурний аналіз показав, що переважну частку у складі доходів позабюджетних фондів займають доходи ПФ, причому ця частка стабільно зростає. Друге місце за обсягом доходів належить ФСС. У структурі витрат картина повторюється - переважають витрати ПФ. Друге місце за обсягом витрат також належить ФСС.
Був проведений прогноз доходів і витрат позабюджетних фондів за підсумками 2013 методом екстраполяції. Прогноз відбив зростання доходів ПФ та ФСС (5777700000000. Руб. І +532500000000. Руб.) І зниження доходів ФОМС (99600000000. Руб.). Прогноз витрат: зростання витрат ПФ і ФСС (6062 млрд. Руб. І 573 млрд. Руб.) І зниження витрат ФОМС (+106100000000. Руб.).
Державна політика щодо вдосконалення діяльності позабюджетних фондів соціального призначення стосується ефективного розвитку системи пенсійного, соціального та медичного страхування. Основними проблемами позабюджетних фондів у даний час є: низька диференціація пенсійного забезпечення, відставання пенсійного забезпечення від прожиткового мінімуму; низький рівень допомоги з тимчасової непрацездатності та забезпечення витрат власними джерелами доходів.
Основні заходи з удосконалення управління позабюджетними фондами включають: вдосконалення законодавства про пенсійний вік і про міграцію; поділ джерел страхових і нестрахових виплат; вдосконалення механізму управління коштами фондів; стимулювання доходів, що забезпечують джерела коштів фондів.
Список використаних джерел
1. Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. Від 29.11.2014)
2. Податковий кодекс Російської Федерації (частина перша) від 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. Від 04.11.2014 )
. Податковий кодекс Російської Федерації (частина друга) від 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. Від 04.11.2014 )
. Федеральний закон від 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. Від 04.06.2014) Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Фе...
