орушення технологічних процесів, а також про вихід з ладу споруд, обладнання, які можуть безпосередньо заподіяти шкоду життю, здоров'ю людей, навколишньому середовищу; звернення громадян, юридичних осіб і індивідуальних підприємців зі скаргами на порушення їх прав і законних інтересів діями або бездіяльністю інших юридичних осіб або індивідуальних підприємців, пов'язані з невиконанням ними обов'язкових вимог та ін.
Крім того, слід враховувати, що одним з базових принципів державного контролю є презумпція добросовісності юридичної особи або індивідуального підприємця щодо якої проходить перевірка, відповідно до третьої статті ФЗ Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців про проведенні державного контролю (нагляду) Даний принцип означає, що всі сумніви повинні тлумачитися на користь резидента ОЕЗ.
Крім державного контролю роль відіграють податковий і митний контроль. При двох і більше істотних порушеннях відповідних законодавств резидент ОЕЗ може бути позбавлений свого статусу. Так як закон не розкриває зміст поняття суттєві порушення і воно є оціночним, то ступінь значущості допущених порушень повинна оцінюватися кожен раз судом при розгляді конкретної справи.
. 2 Органи управління особливих економічних зон
Управління особливими економічними зонами здійснює Федеральне агентство з управління особливими економічними зонами та його територіальні органи (Постанова Уряду Російської Федерації від 19 серпня 2005 №530 Про Федеральному агентстві з управління особливими економічними зонами ).
Діяльність Федерального агентства з управління особливими економічними зонами та його територіальних органів фінансується за рахунок федерального бюджету.
Згідно зі статтею 7 Закону №116-ФЗ (Додаток №11) з метою координації діяльності федеральних органів виконавчої влади, виконавчих органів державної влади суб'єкта Російської Федерації, виконавчо-розпорядчого органу муніципального утворення, господарюючих суб'єктів з розвитку особливої економічної зони, контролю за виконанням угоди про створення особливої ??економічної зони, контролю за витрачанням бюджетних коштів, що виділяються на облаштування території, а також для розгляду та затвердження перспективних планів розвитку особливої ??економічної зони, контролю за реалізацією цих планів створюється спостережна рада особливої ??економічної зони.
До складу наглядової ради особливої ??економічної зони входять:
. представники Федерального агентства з управління особливими економічними зонами, і його відповідного територіального органу;
. представник виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації;
. представник виконавчо-розпорядчого органу муніципального утворення;
. представники резидентів особливої ??економічної зони та інших організацій.
Крім того, до складу наглядової ради техніко-впроваджувальної особливої ??економічної зони крім вищеназваних осіб, можуть входити представники освітніх та науково-дослідних організацій, що діють у межах муніципального утворення, на території якого розташована особлива економічна зона.
Відповідно до статті 8 Закону №116-ФЗ Федеральне агентство з управління особливими економічними зонами при виконанні функції з управління особливими економічними зонами наділене такими повноваженнями:
. здійснює реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців як резидентів особливої ??економічної зони та ведення реєстру резидентів особливої ??економічної зони;
. видає на вимогу резидента особливої ??економічної зони або за запитами зацікавлених осіб виписки з реєстру резидентів особливої ??економічної зони;
. представляє у федеральний орган виконавчої влади, уповноважений здійснювати функції з нормативно-правового регулювання у сфері створення та функціонування особливих економічних зон, звіт про результати функціонування особливих економічних зон щорічно не пізніше 1 липня року, наступного за звітним;
. здійснює контроль за виконанням резидентом особливої ??економічної зони угоди щодо розміщення (віданні) промислово-виробничої, техніко-впроваджувальної або туристсько-рекреаційної діяльності;
. публікує не рідше одного разу на квартал в друкованих та електронних засобах масової інформації, визначених Урядом Російської Федерації, відомості про наявність не здані в оренду земельних ділянок, державного і (або) муніципального майна на території особливої ??економічної зони. Такі дані публікуються в Російській газеті raquo ;, а також у мережі Інтернет на порталах Міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації і Федеральн...
