йської Федерації;
г) органи внутрішніх справ (Міліції);
д) державні органи, на яких покладено здійснення контрольно-наглядових функцій і повноважень.
Всіх учасників провадження у справах про адміністративні правопорушення можна розділити на кілька груп.
1. Компетентні органи і посадові особи, наділені правом приймати владні акти, складати правові документи, що визначають рух і долю справи (лідируючі суб'єкти).
2. Суб'єкти, що мають особистий інтерес у справі:
а) особа, яка притягається до відповідальності;
б) потерпілий;
в) законні представники;
г) адвокат.
На відміну від суб'єктів першої групи, ніхто з представників даної групи не користується владними повноваженнями.
3. Особи і органи, сприяють здійсненню виробництва:
а) свідки;
б) експерти;
в) перекладачі;
г) поняті.
Учасники провадження у справах про адміністративні правопорушення мають різними правами і обов'язками.
Виробництво складається з чотирьох частин (стадій):
а) адміністративне розслідування;
б) розгляд справи;
в) перегляд постанови;
г) виконання постанови.
На першій стадії виявляються факт і обставини вчинення проступку, дані про винному і складається протокол. На другий - компетентний орган розглядає справу і приймає постанову. На третій факультативної - стадії постанову переглядається за скаргою громадянина, протесту прокурора, вона закінчується прийняттям рішення про скасування, зміну або залишення постанови в силі. На четвертій - реалізується прийняту постанову.
На кожній стадії існують етапи - групи взаємозалежних дій. Схематично система стадій і етапів провадження по справах про адміністративні правопорушення може бути представлена ​​так:
5.Адміністратівное розслідування:
а) порушення справи;
б) встановлення фактичних обставин;
в) процесуальне оформлення результатів розслідування;
г) направлення матеріалів для розгляду за підвідомчістю.
6.Рассмотреніе справи:
а) підготовка справи до розгляду і слухання;
б) аналіз зібраних матеріалів, обставин справи;
в) прийняття постанови;
г) доведення постанови до відома.
7.Пересмотр постанови:
а) оскарження, опротестування постанови;
б) перевірка законності постанови;
в) винесення рішення;
г) реалізація рішення.
8.Ісполненіе постанови:
а) звернення постанови до виконання;
б) фактичне виконання;
в) закінчення виконання (Справи). p> На закінчення слід зазначити, що в цілому адміністративно-процесуальне законодавство у нас розвинене слабо. Кодекс про адміністративні правопорушення явно застарів, загальних процедура не вистачає, особливо з сфері взаємовідносин органів виконавчої влади і по В«вертикаліВ», і особливо по В«горизонталіВ».
У практиці управління виникає багато суперечок і конфліктів між центрами і регіонами, між обласної (крайової) адміністрацією і районами, обласними (крайовими) службами, між відомствами і т. п. Настійно необхідний нормативний порядок врегулювання розбіжностей і вирішення спорів між різними структурами виконавчої влади.
Мається багато застарілих і суперечливих норм про адміністративні правопорушення, що вимагають перегляду, особливо в сферах права власності, праці, здоров'я населення, охорони природи, транспорту.
Назріло питання про формування адміністративної юстиції - положення, вже названого у ст. 118 Конституції РФ. Головне тут - Це включення незалежного суду в розгляд управлінських суперечок. p> Список літератури
1.0всянко Д. М. Адміністративне право: Навчальний посібник для студентів юридичних факультетів та інститутів. - М., МАУП, 1995. - 304 с. p> 2.Батрах Д. Н. Адміністративне право. Підручник для вузів. - М., Видавництво БЕК, 1999. - 368 с. p> 3.Адміністратівное право. Підручник для вузів. Під
ред.Ю.М.Козлова, Л.Л. Попова - М., МАУП, 2000. - p> 728 с. 4.Четверіков В.С. Адміністративне право. Навчальний
посібник. - М., Новий Юрист, 1998.-286с. p> 5.Комментарій до Кодексу РРФСР про адміністративні правопорушення. Під редакцією І. І. Веремеенко.-3-е вид., перероблене і доповнене М., Проспект, 1999.-912 с.
6.Кодекс РРФСР про Адміністративних правопорушення. Офіційний текст станом на 22 березня 1999-М., Філін, 1999.-288с. p> 7.Таможенний Кодекс Російської Федерації.
8.Гражданскій Кодекс Російської Федерації.
9.Гражданско-процесуальний кодекс Російської Федерації. p> 10. ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПАСПОРТІ ГРОМАДЯНИНА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ (в ред. Постанов Уряду РФ від 25.09.1999 N 1091, від 05.01.2001 N 7)
11. Карамурзаев Т.Д. В«Колізії адміністративного законодавства В», М., Юрист, 1999 р.
12. Лячко П.Л. В«Коментарі до деяких статтями Адмініс...
