Дипломний проект
Удосконалення перегляду та оскарження постанов по справах про адміністративні правопорушення в митній справі
Введення
адміністративний правопорушення оскарження митниця
У Конституції Російської Федерації виділяється ціла глава, яка гарантують захист прав громадян.
Одним з таких прав, гарантованим головним законом країни, є право на оскарження рішень і дій (або бездіяльність) (ст. 46 Конституції РФ) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб. Для забезпечення даного права кожен може звертатися в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини, при ситуації, коли вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту.
Правом порушення справ та винесення постанови у справах про адміністративні правопорушення в галузі митної справи наділені посадові особи митних органів.
За період 2012-2013 рр. Балтійської митницею було винесено 186 постанов, з яких 23% були оскаржені у вищі судові інстанції.
Процедура оскарження постанов по справах про адміністративні правопорушення не має чіткого опису. Тобто в законодавчих актах, що регламентують адміністративне право, описується порядок подання скарги (терміни, форми, необхідні елементи). При цьому, нерідко виникає питання:
про зміст даної скарги;
про підстави, за якими потрібно подавати скаргу на постанову митного органу;
про доцільність подачі даної скарги.
Адже ніде не описані конкретно випадки, при яких при подачі скарги на постанову, судом виносилося б рішення на користь юридичної особи, або на користь митного органу.
Для можливості прогнозування результату подання скарги особі потрібно або самому досліджувати практику оскарження за кілька років, або наймати для себе кваліфікованих, дорогих юристів, які б підказали, чи варто починати процедуру оскарження або ні.
Головна проблема, яка виникає при ініціації процедури оскарження - це проблема витрати величезних часових ресурсів. Тому що через можливість оскарження судових рішень у трьох, а то і більше інстанціях одна справа може розглядатися більше 2 років.
Згідно з однією відомою мудрості: «Час - гроші». В даному випадку вона працює, у зв'язку з тим, що і з боку юридичних осіб, і з боку митних органів витрачаються величезні кошти при виробництві, що виникає під час провадження за скаргами. Грошові кошти необхідно для проведення додаткових експертиз, оплат мит, найму захисників і консультантів і т.д.
При цьому трата ресурсів у вигляді часу і грошей не завжди доцільна і результат, на який вона спрямована, часто не досягається.
Ефективність же діяльності, як і виробничої компанії, так і державного апарату полягає саме в економічному споживанні таких важливих ресурсів, як час і гроші. Тому всі процеси, на які йде дуже багато часу і грошей слід мінімізувати.
Крім того при виникненні потреби оскарження рішень державних органів, зокрема митних, у багатьох громадян у Російській Федерації виникає, на жаль, стереотип про те, що боротися проти них безглуздо так, як «система сильніше». Крім того в Росії дуже розвинена юридична неграмотність серед населення, люди не знаю законів. Тому багато хто просто приміряються з порушенням своїх прав і продовжують свою діяльність в образі на тих, «хто стоїть вище».
Актуальність представленого дипломного проектування полягає в тому, що ця перша у своєму роді робота, яка присвячена цілком процедурі оскарження постанов і рішень у справах про адміністративні правопорушення в митній справі.
У ній розкривається поняття оскарження з погляду адміністративного, арбітражно-процесуального законодавства, проводиться аналіз практики оскарження постанов у судових інстанціях, наводяться рекомендації для юридичних осіб, що зважилися оскаржити незаконне, на їхню думку, постанова митного органу, розробляються заходи щодо мінімізації ініціювання процедур оскарження і перегляду постанов по справах про адміністративні правопорушення в митній справі, тим самим удосконалюючи їх.
Мета дипломного проектування : розробка заходів з мінімізації ініціювання процедур оскарження і перегляду постанов по справах про адміністративні правопорушення в митній справі.
Завдання:
- виділити особливості адміністративних правопорушень у сфері митної справи;
