ку дітей російських традицій і культурних цінностей;
6. визнання пріоритету над заборонними заходами превентивних заходів захисту дітей від інформацією, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку. p> Міжнародна і зарубіжна законодавча практика неухильно дотримується принципу допустимості та правомірності обмеження загальних прав фізичних та юридичних осіб, коли це необхідно: a) для поваги прав і репутації інших осіб; b) для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я або моральності населення, в тому числі у випадках, коли вони вступають в протиріччя із законними інтересами дітей. Крім загальних принципів вирішення колізії прав і свобод громадян в інформаційній сфері, міжнародне право закріплює спеціальні стандарти обороту різних видів інформації та обмеження на їх розповсюдження серед неповнолітніх. Так, у Рекомендаціях № R (97) 19 Комітету Міністрів країнучасниць Ради Європи про демонстрації насильства в електронних засобах масової інформації від 30 жовтня 1997 р. і № R (89) 7 щодо принципів поширення відеозаписів, містять насильство, жорстокість або мають порнографічний зміст від 22 квітня 1989 р., сформульовані обмеження (особливо в цілях захисту дітей) для поширення зазначених аудиовідеозапису, а також заохочують прийом наркотиків, допускається введення заборони на: а) комерційне розповсюдження чи пропозиція таких аудіо відеозаписів неповнолітнім, б) комерційне розповсюдження чи пропозиція поставок, за винятком продажів, здійснюваних суворо у відсутності неповнолітніх; в) на їх розповсюдження; г) торгівлю ними поштою, оскільки "це може зробити шкідливий вплив на фізичне, психічний або моральний розвиток суспільства, особливо молоді. p> Конвенція про права дитини, визнаючи у статті 17 важливу роль ЗМІ у забезпеченні доступу дитини "до таких інформації і матеріалів, які спрямовані на сприяння соціальному, духовному і моральному благополуччю, а також здоровому фізичному і психічному розвитку дитини ", орієнтує держави на заохочення розробки "належних принципів захисту дитини від інформації і матеріалів, що завдають шкоди її благополуччю ... ". Керівні принципи ООН для попередження злочинності серед несоверш еннолетніх 1990 орієнтують ЗМІ на зведення "до мінімуму показу матеріалів, пов'язаних з порнографією, наркотиками і насильством ", вимагають" уникати показу дітей, жінок і особистих відносин у принижує гідність формі ". У той же час стаття 13 Конвенції про права дитини, проголошуючи "право дитини вільно висловлювати свою думку ", що включає" свободу шукати, одержувати, передавати інформацію та ідеї будь-якого роду ", встановлює, що його здійснення може зазнавати деяких обмежень, які необхідні для поваги прав і репутації інших осіб, для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення. p> Наведені міжнародноправовому принципи і норми в цілому інкорпоровані у вітчизняній правовій системі (ст. 4 ФЗ "Про засоби масової інформації", Основи законодавства РФ про культуру, ст. 16, 16.1 і 20 ФЗ "Про рекламу" та ін.) Збереження моральності, духовності російського суспільства, забезпечення фізичної, духовної та інформаційної безпеки дітей офіційно визнані найважливішими об'єктами національної безпеки Росії. Згідно Концепції національної безпеки РФ і Доктрині інформаційної безпеки РФ, забезпечення національної безпеки держави включає в себе захист культурного, духовнонравственного спадщини, історичних традицій і норм суспільного життя, формування державної політики у сфері духовного і морального виховання населення, введення заборони на використання ефірного часу в електронних засобах масової інформації для прокату програм, пропагують насильство і жорстокість, антигромадську поведінку, експлуатують ниці прояви. Разом з тим, введення на законодавчому рівні зазначеного та інших заборон і обмежень на поширення деструктивної інформації досі залишається декларативним, не супроводжується належної правової регламентацією обов'язків щодо їх дотримання юридичними та фізичними особами, встановленням заходів юридичної відповідальності за їх порушення. p> Метою законопроекту, з точки зору юридичної, є реалізація норм статті 14 ФЗ "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації", передбачає прийняття органами влади РФ заходів "щодо захисту дитини від інформації, пропаганди та агітації, що завдають шкоди її здоров'ю, моральному та духовному розвитку, в тому числі ... від поширення друкованої продукції, аудіо і відеопродукції, яка пропагує насильство і жорстокість, порнографію, наркоманію, токсикоманію, антигромадську поведінку ", а також встановлення на законодавчому рівні нормативів розповсюдження друкованої продукції, аудіо та відеопродукції, інший продукції, що не рекомендованої дитині для користування. p> Законопроект регулює відносини, що складаються з приводу охорони і захисту здоров'я, нормального розвитку, фізичної, інтелектуальної, моральної, психічної безпеки дітей, прав і законних інтересів дітей при обороті і...
