нформації, завдає шкоди їх соціальному, духовному та моральному благополуччю. Він повинен застосовується щодо будь-яких фізичних та юридичних осіб, зайнятих обігом інформаційної продукції на території Росії. Дія закону поширюється на обіг інформації, призначеної для розповсюдження серед дітей або необмеженого кола осіб, незалежно від способу її фіксації, міститься на: будь-яких видах друкованих, кіно аудіо або відеоносіїв; в ЗМІ (Включаючи інформацію, поширювану через телекомунікаційні мережі відкритого доступу, в тому числі по кабельних телевізійних розподільчих); на комп'ютерних інформаційних носіях; а також на оборот будь-яких видів рекламної інформації; інформації, поширюваної за допомогою публічних видовищних заходів, ігор та іграшок. p> Представлений законопроект передбачає правові механізми, що дозволяють застосувати на практиці закріплені в ньому такі концептуальні підходи до забезпечення ефективної захисту дітей від інформацією, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку:
диференційований підхід у забезпеченні інформаційних прав і свобод неповнолітніх та їх "Інформаційної безпеки" залежно від віку дітей споживачів інформаційної продукції та виду такої продукції шляхом встановлення на рівні федерального законодавства вікової класифікації інформаційної продукції, здатної завдати шкоди здоров'ю та розвитку дітей, і введення різних (за обсягом вікових обмежень) вимог до змісту інформаційної продукції, дозволеної для розповсюдження серед різних вікових груп неповнолітніх (відповідно законом вводяться 5 вікових категорій інформаційної продукції: В«УніверсальнаВ», "З 6ти років у присутності батьків", "С 12ти років", "С 16ті років "," С 18ти років ");
диференційований підхід у дотриманні "інформаційної свободи" дорослих осіб та забезпеченні на рівні федерального законодавства "інформаційної безпеки "неповнолітніх допомогою: а) встановлення критеріїв віднесення інформаційної продукції до вікової категорії "Старше 18 років ", б) регламентації законом доступного для дітей часу мовлення (Період з 7 до 22 години за місцевим часом), в) введення тимчасового вододілу в трансляції "дорослих" передач, розповсюдження яких серед дітей заборонено;
диференційований підхід до регулювання порядку розповсюдження серед неповнолітніх різних видів інформаційної продукції, здатної завдати шкоди їх здоров'ю та розвитку, допомогою регламентації місць її реалізації та пред'явлення спеціальних вимог до її оформлення;
комплексний підхід до захисту дітей від шкідливої вЂ‹вЂ‹інформації, що передбачає: а) охоплення сферою дії названого законопроекту всіх видів інформаційної продукції, б) регулювання на законодавчому рівні вимог до змісту і порядку обігу інформаційної продукції, призначеної для розповсюдження серед різних вікових груп неповнолітніх; в) встановлення заходів контролю (Нагляду) за дотриманням вимог законодавства про захист дітей від шкідливої інформації та заходів юридичної відповідальності (дисциплінарної, цивільноправовий, адміністративної та кримінальної) для посадових, юридичних та фізичних осіб, винних у порушенні таких вимог; г) одночасне внесення, крім спеціального федерального законодавчого акту, пакету поправок до ряду діючих федеральних законів з метою їх приведення у відповідність з міжнародноправовому принципами і нормами у сфері захисту дітей, створення комплексу правових гарантій інформаційної безпеки неповнолітніх, заповнення пробельности в цій частині чинного законодавства;
формальноюрідіческій підхід, реалізований шляхом максимально можливого (з урахуванням особливостей об'єкта правового регулювання) звуження сфери суб'єктивного і довільного тлумачення використовуються в законодавстві термінів, що стосуються захисту дітей від шкідливої інформації (понять пропаганди, демонстрації насильства і жорстокості, порнографічної та еротичної інформаційної продукції, дитячої порнографії та пр.), за допомогою закріплення в законі чітких їх визначень. p> Деякі з реалізованих законопроектом підходів вже закріплені вітчизняним законодавством, на жаль, стосовно лише до окремих видів інформаційної продукції і тільки на відомчому, підзаконному нормативному рівні. Так, вікова класифікація інформаційної продукції стосовно до аудіовізуальним творам регламентується спеціальним керівництвом, затвердженим Наказом Міністерства культури РФ від 5 березня 2001 р. № 192. p> Диференційований підхід до правового забезпечення "інформаційної свободи" дорослих і "Інформаційної безпеки неповнолітніх" з відповідними законодавчими та цензурними обмеженнями свободи масової інформації послідовно проводиться в законодавстві більшості провідних країн Заходу (США, Німеччини, Великобританії, Франції, Італії та ін) і в міжнародно актах (наприклад, у Директиві про мовлення ЄЕС). У них передбачено суттєві обмеження і заборони на поширення серед дітей і підлітків інформації, "Руйнівною їх моральність" та "порушує їх благополуччя ", гарантується пріоритетність права дітей на і...
