му "Знову аванси, знову борги" в якості дієвого методу подолання кризи називається емісія, друк нових грошей. На питання про те, де взяти Невистачає кошти, Шмельов відповідає так: "Поміняти всю податкову систему - потрібні роки. А їх немає. ... Всі гроші з внутрішнього ринку держава вже висмоктала. А із зовнішнього ринку багато не збереш. Залишається неприродний метод: надрукувати гроші. ... Так, це небагато інфляція, але це замкнуте коло, з якого інакше не вибратись. ... При тому штучно створеному грошовому голоді, в якому живе країна, якісь точкові контрольовані ін'єкції досить безпечні. Іншого способу я не бачу "[12, стор 2].
Такий підхід аргументується недоліком в Російській економіки готівкових грошей. За словами Шмельова, "в економіці повинно бути готівкових та безготівкових грошей приблизно 80% вартості ВВП. У американців - більше 100%. У нас же - всього лише близько 10% " [12, стор 2]. p> Інша ж точка зору, геть заперечує можливість емісії як засобу подолання бюджетного дефіциту. "Робота друкарського верстата, що призводить до емісії, що не обумовленої потребами товарообігу, повинна розцінюватися як міра, грубо порушує закони грошового обігу, а тому неприпустима. Дефіцит може покриватися тільки на позиковій основі шляхом розміщення на фінансовому ринку державних цінних паперів "[3, стор 296]. Політика усунення бюджетного дефіциту не повинна бути спрямована на якнайшвидше зрівняння доходів і витрат держави, це процес поступовий, що вимагає конкретних заходів в самих різних областях державної економічної політики. Це і стимулювання бюджетних надходжень, і скорочення державних витрат (в розумних, звичайно, межах і не за рахунок найбільш соціально та економічно значущих статей). Це, безсумнівно, і залучення в країну іноземного капіталу. p> Зрештою важливо відзначити наступне: навіть при тому, що бюджетний дефіцит і державний борг - самі по собі не є катастрофічними явищами, їх збільшення може вести до серйозних негативних наслідків не тільки економічного, але і чисто політичного характеру. Адже довіра народу до бюджетної системи, до бюджетного пристрою країни визначає довіру уряду, довіра проведеним реформам. Ця довіра неможливо в умовах незбалансованого бюджету - головного фінансового документа країни, в умовах зростаючого внутрішнього і зовнішнього боргу. І це повинно, нарешті, привернути пильну увагу уряду, і виявитися в конкретних результатах. br/>
ВИСНОВОК.
Підводячи підсумки, хотілося б знову зупинитися на деяких аспектах вдосконалення бюджетного устрою Російської Федерації.
Необхідність реформування бюджетної системи в сучасних умовах визначається об'єктивними вимогами економічної дійсності. Розвиток суспільства, багато років жив в умовах жорсткої централізації, ще досить тривалий час буде визначатися розвитком бюджетних відносин. Але і при ринковій системі роль бюджетного регулювання не зменшується: адже суспільство не перестає мати потребу у сильній і авторитетної влади, здатної здійснювати контроль над тими процесами, в яких ринок виявляється безсилий, а саме бюджет дозволяє акумулювати для цього фінансові ресурси і здійснювати в кінцевому підсумку їх використання.
Таким чином, вдосконалення бюджетного пристрою здатне зробити значний позитивний вплив на функціонування всієї ринкової системи. І це вдосконалення слід здійснювати як по відношенню до внутрішніх, міжбюджетних відносин, засновуючи їх виключно на принципах бюджетного федералізму, так і по відношенню до кількісних і якісних показників самого бюджету, сприяючи його збалансованості і здійснюючи достатній контроль за рівнем можливих бюджетного дефіциту і державного боргу. Адже тільки в сукупності ці зміни здатні перетворити державний бюджет з засобу дестабілізації економіки в потужний стимул економічного зростання.
Важливі кроки в напрямку вдосконалення бюджетного пристрою Російської Федерації вже були зроблені як у законодавчій, так і в інституційній та фінансово - кредитній сферах. Створена якісно нова система - Федеральне казначейство РФ - яка дозволить на основі чітко визначених обсягів реальних потреб найбільш раціонально проводитиме оптимізацію бюджетних потоків, забезпечить врахування і контроль кожного етапу виконання федерального бюджету. Необхідно завершити її формування з наступним переходом до казначейської системи виконання консолідованого бюджету Російський Федерації. Підготовлений до прийняття Податковий кодекс, який стане всеосяжним документом, що регулює взаємини держави з платниками податків, чітко розмежує повноваження федеральних і регіональних органів влади щодо встановлення і стягнення податків і прирівняних до них платежів і в цілому стане серйозним кроком у напрямку лібералізації податкової системи країни з забезпеченням в той же час стабільних податкових доходів по всіх рівнях бюджетної системи. p> Настільки серйозні перетворення бюджетної системи, яким ми є свідками, не повинні залишитися "за бортом "навчально...
