ти правила, встановлені п. 8.4 ст. 8 Закону про ПДВ?
В даний час це питання дуже актуальне серед туроператорів, які встигли за цілий рік досить уважно вивчити положення В«туристичноїВ» ст. 8 Закону про ПДВ. А виникає він тому, що при всій, на перший погляд, прозорості спеціальною статті 8, неоднозначність трактування багатьох норм - у наявності. Ситуація посилюється ще і практично повною відсутністю офіційних роз'яснень уповноважених органів (читай - ДПАУ) щодо спірних моментів. Тому, відповідаючи на поставлене запитання, будемо керуватися виключно нормами Закону про ПДВ. p> Бажання туроператорів називатися турагентами цілком зрозуміло. Адже п. 8.4 ст. 8 Закону про ПДВ встановлює правила визначення бази обкладення ПДВ для турагентів , яка, незалежно від виду туризму (внутрішній, виїзної, в'їзний), являє собою комісійну винагороду . При цьому також не має значення форма його виплати:
- або окрема оплата туроператором (іншим постачальником турпослуг);
- або утримання належної суми з грошових коштів, отриманих від туристів.
У той же час для туроператора Закон про ПДВ передбачає іншу схему визначення бази оподаткування, яка залежить від виду туризму, який пропонує туроператор. Для виїзного туризму базою буде винагороду (П. 8.1 ст. 8 Закону про ПДВ), а для внутрішнього і в'їзного - Повна вартість туристичного продукту (туристичних послуг) (п. 8.3 ст. 8 Закону про ПДВ). Адже незалежно від того, який вид договору використовує туроператор (прямий чи посередницький), відсилання до загальних норм Закону про ПДВ з п. 8.3 ст. 8 у разі внутрішнього і в'їзного туризму означає, що базою оподаткування є повна вартість реалізованого турпродукту або турпослуг (п. 4.1, 4.7 ст. 4 Закону про ПДВ).
Тому цілком очевидно, що для туроператора, тимчасово виконуючого роль турагента з внутрішнього та в'їзного туризму, набагато вигідніше називатися турагентом і нараховувати податкові зобов'язання з ПДВ з своєї винагороди. А ось наскільки така позиція законна, ми зараз спробуємо розібратися
Отже, аргументи В«ЗАВ» в даному випадку наступні. В даний час в Законі про ПДВ відсутні будь В«туристичніВ» терміни. А значить, такі поняття, як В«ТурагентВ», В«туроператорВ», В«турпродуктВ», В«турпослугВ» і т.д., доводиться брати із Закону про туризм. А згідно зі ст. 17 цього Закону суб'єкт господарювання, який отримав у встановленому порядку ліцензію на туроператорську діяльність, не повинна додатково отримувати ліцензію на турагентську діяльність у разі здійснення такої. Іншими словами, Закон передбачає для туроператорів право на ведення турагентської діяльності без ліцензії . Отже, В«агентськийВ» або В«операторськийВ» статус туроператора в конкретній ситуації залежить від виду договору і виконуваних ним функцій.
Закон про ПДВ, визначаючи правила для турагентів і туроператорів, у ст. 8 просто оперує цими термінами, без яких поправок чи зауважень типу В«особи, які мають ліцензію туроператораВ» або В«особи, які мають ліцензію турагентаВ». Адже якби законодавець хотів встановити такий поділ, то він би зробив спеціальні зауваження з цього приводу, як, наприклад, було в період дії В«туристичнихВ» термінів і п. 4.11 ст. & nbs p; 4 Закону про ПДВ (з 31 березня 2005 року по 30 червня 2005 року).
Таким чином, є всі підстави виходити не з номінального (згідно ліцензії), а з фактичного статусу особи , що має туроператорську ліцензію, тобто застосовувати В«туроператорськіВ» або В«турагентськіВ» правила в залежності від того, ким в конкретній ситуації виступає туроператор.
Якщо грунтуватися на такій позиції, то відповідь на запитання читача буде позитивним - в описаній ситуації є підстави для застосування п. 8.4 ст. 8 Закону про ПДВ, тобто для нарахування податкових зобов'язань з ПДВ, виходячи з комісійної винагороди, що виплачується пансіонатом.
Наведені вище аргументи ілюструють буквальний підхід до норм Закону. Однак можливий і інший підхід, що базується на аргументах В«ПРОТИВ» такий позиції, в основу якого покладена логіка Закону про ПДВ.
Незважаючи на те, що Закон про ПДВ не містить В«туристичноїВ» термінології, в його ст. 8 чітко простежується логіка законодавця: у ній встановлено два В«наборуВ» правил - Для туроператорів і для турагентів. Більше того, за текстом ст. 8 як взаємозамінні поняття використовуються терміни В« туристичний продукт В» і В« Туристична послуга В». Отже, кожен В«набірВ» правил поширюється і на турпродукти, які є сукупністю турпослуг, і на окремі турпослуги. Тим самим законодавець хотів підкреслити, що застосування В«НаборуВ» правил не залежить від фактичного змісту операції (тобто від того, які функції - агентські або операторські - виконує суб'єкт туристичної діяльності), а стосується, перш за все, офі...
