рської діяльності, критеріїв конкурсів інвестиційних проектів і т.д.) дозволить забезпечити об'єктивність прийняття господарських рішень, обмежити роль адміністративних органів контролем за відповідністю діяльності господарюючих суб'єктів нормативам, вимогам і критеріям, встановленим законодавством.
Таким чином, зважаючи на масштаб завдань, які належить вирішити, очевидно, що для ініціювання сталого інвестиційного підйому необхідні узгоджені заходи щодо забезпечення сприятливого середовища інвестиційної діяльності, вироблення форм і методів економічного регулювання, які враховують реальну інвестиційну ситуацію.
3. Регіональні аспекти інвестиційної політики
Ефективність інвестиційної політики у федеральному державі багато в чому залежить від того, наскільки при її формуванні враховані макроекономічний та регіональні аспекти, узгоджені і стратегічно зорієнтовані на досягнення загальних економічних результатів інтереси центру та регіонів.
3.1 Причини активізації інвестиційної політики регіонів
В умовах формування ринкової моделі господарювання державна регіональна інвестиційна політика базувалася на загальних принципах децентралізації інвестиційного процесу. Реалізація цього курсу на практиці стосовно до регіонів з'явилася основою зростання їх ролі в інвестиційному процесі та активізації їх власної інвестиційної політики. При послідовному скороченні частки федерального бюджету в загальному обсязі інвестицій в основний капітал (з 16,6% у 1992 до 6,6% у 1999 р.) частка бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів продовжувала триматися на рівні не набагато вище 10%.
Разом з тим активізація власної інвестиційної політики регіонів має і ряд інших причин. Серед цих причин: спроби подолати недосконалість федерального інвестиційного законодавства, елімінувати непослідовність інвестиційної політики центру, створити більш сприятливий клімат, що забезпечує приплив інвестицій в локальних рамках регіону. p> Регіональні органи влади стали проявляти значну активність у поліпшенні інвестиційного клімату, створення зон найбільшого сприяння, надання різних податкових пільг, розвитку лізингової діяльності, кредитної підтримки Інвестицій, У 1993-1994 рр.. над формуванням власного инвестиц іонного законодавства стали працювати республіки Комі, Саха-Якутія і Татарстан. Потім до формування пакету законодавчих і інших документів з інвестиційної діяльності приступив ряд інших регіонів. Якщо в 1997 р. тільки п'ять регіонів мали спеціальне інвестиційне законодавство, то до 2000 р. близько 70 регіонів прийняли законодавчі та нормативні акти у галузі інвестиційної діяльності.
В цілому процес формування регіонального інвестиційного права був спрямований на вдосконалення та доповнення в рамках компетенції регіональних органів влади федеральної нормативно-правової бази інвестиційної діяльності. Разом з тим аналіз показує наявність істотних відмінностей у ранніх і більш пізніх законодавчих актах: якщо перші законодавчі акти були націлені в основному на залучення іноземних інвестицій, наступні документи визначали умови, сприятливі для всіх типів інвесторів. У Певною мірою це стало відображенням поступового відходу від младореформістской трактування іноземних інвестицій як вирішального чинника економічного розвитку і визнання того факту, що масштабний приплив іноземних інвестицій, як правило, слід за поновленням внутрішніх інвестицій в результаті створення сприятливих і стабільних умов у країні.
Мав можливість в рамках існуючого федеративного устрою Росії вести власну інвестиційну політику, створювати і реалізовувати різні схеми стимулювання інвестицій регіональні влади накопичили за період ринкового реформування значний досвід у сфері інвестиційного співробітництва, та їх роль у цьому процесі останнім часом все посилюється. p> У найбільш загальному вигляді інвестиційна політика регіонів включає наступні основні елементи:
В· розробка і прийняття пакету законодавчих і нормативно-правових актів, що регулюють інвестиційний процес;
В· надання гарантій збереження приватного капіталу; надання податкових та інших пільг, відстрочок по податкових і орендних платежах, нефінансових стимулів;
В· створення організаційних структур з підтримки, інвестиційної діяльності;
В· сприяння в розробці, проведенні експертизи і супроводі інвестиційних проектів;
В· видача гарантій і поручительств комерційним 6aнкaм, які фінансують інвестиційні проекти;
В· мобілізація коштів населення за допомогою випуску муніципальних цінних паперів;
В· сприяння становленню інститутів регіональної інвестиційної інфраструктури.
3.2 Проблеми узгодження інвестиційної політики федерального центру і регіонів
З активізацією інвестиційної політики регіонів виникає ряд проблем, пов'язаних з поглибленням міжрегіональних протирі...
