твом. Практичне застосування існуючих обмежень (дана пільга надається за умови повного використання суми нарахованої амортизації) ускладнювало розрахунок оподатковуваного прибутку і залишало можливість для ухилення від податків.
Більш ефективним видом податкових пільг, що отримав поширення в західній практиці, є інвестиційний податковий кредит . Він передбачає зменшення протягом певного терміну і в допустимих межах платежів з податку на прибуток (дохід), а також у регіональних і місцевих податках з наступною поетапної сплатою суми кредиту і нарахованих відсотків. На відміну від інших видів пільг податковий інвестиційний кредит виступає як пряме зниження податкового зобов'язання і більшою мірою враховує майновий стан платника податків. Якщо використання податкових знижок є більш вигідним для платників податків, чиї доходи оподатковуються за високими ставками, то застосування інвестиційного податкового кредиту - для платників податків з низькими доходами.
У Росії порядок застосування інвестиційного податкового кредиту був визначений Федеральним законом В«Про інвестиційний податковий кредиті В», однак внаслідок складності оформлення кредиту і недосконалості правової бази даний вид податкових пільг не набув поширення. У Податковому кодексі інвестиційний податковий кредит розглядається як основний вид пільг, стимулюючих інвестиції в реальний сектор економіки. Передбачено три підстави для отримання такого кредиту:
проведення організацією науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт або технічного переозброєння власного виробництва;
здійснення впроваджувальної або інноваційної діяльності, включаючи створення нових або вдосконалення застосовуваних технологій, а також застосування нових видів сировини або матеріалів;
виконання організацією особливо важливого замовлення щодо соціально-економічного розвитку регіону або надання нею особливо важливих послуг населенню.
У першому випадку сума інвестиційного кредиту може дорівнювати 30% - вартості придбаного для проведення НДДКР або технічного переозброєння обладнання. В інших випадках сума кредиту визначається за угодою між уповноваженим органом і зацікавленою організацією.
Підприємство може отримати кілька інвестиційних податкових кредитів за різними підставами при дотриманні певних обмежень. Зокрема, в кожному звітному періоді суми, на які зменшуються платежі з податку, не можуть перевищувати 50% платежів, визначених без обліку наявності договорів про інвестиційний податковий кредит. Накопичена протягом податкового періоду сума кредиту не може перевищувати 50% суми податку, що підлягає сплаті організацією за цей період.
Інвестиційний податковий кредит може надаватися на термін від одного до п'яти років. Відсотки, що нараховуються на отриману суму, не повинні бути менше 1/2 і більше 3/4 ставки рефінансування Центрального банку. Суб'єктам Федерації та органам місцевого самоврядування дано право встановлювати інші підстави та умови надання інвестиційного податкового кредиту (у тому числі терміни дії і. ставки відсотків за кредит) за регіональними місцевим податках відповідно.
2.5 Правові та нормативні методи регулювання
Удосконалення правового регулювання інвестиційного процесу є однією з найважливіших умов його активізації. Базисними законами в області інвестиційної діяльності є, як зазначалося, Федеральний закон В«Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладеньВ» № 39-ФЗ з доповненнями та змінами, Федеральний. закон В«Про іноземних інвестиції в Російській Федерації В»№ 160-ФЗ (Додатки 1, 2, 3). Правові засади регулювання інвестиційної сфери відображені в Цивільному кодексі Російської Федерації.
Тим часом в практичній організації інвестиційної діяльності залишається цілий ряд проблем, що потребують правової регламентації. До них можна віднести: гарантії реального забезпечення прав власності, питання про приватну власність на землю, процедури реєстрації підприємств, пов'язаних з діяльністю іноземних інвесторів, непередбачуваність і частої зміни митних зборів, а також неузгодженість і суперечливість використовуваних правових підходів.
Законодавча основа повинна бути фундаментом діяльності всіх економічних суб'єктів (держави, підприємств, корпорацій, фінансових посередників, населення). Необхідно законодавчо визначити межі адміністративного впливу, підвищити роль правової регламентації господарської життя, створити ефективну систему судового розгляду господарських спорів, перейти до використання нормативних методів регулювання економіки.
Широке застосування нормативних методів регулювання (Процентних і податкових ставок, економічних нормативів ліквідності, платоспроможності, фінансового стану, норм обов'язкового резервування, нормативних вимог, що пред'являються при ліцензуванні та реєстрації господа...
