Частка коштів центрального бюджету у доходах бюджетів нижчого рівня. p> Огляд бюджетних систем показав, що роль і сфера відповідальності муніципальних органів влади та їх бюджетів приблизно однакові в державах з різним пристроєм. Практично у всіх випадках органи влади муніципалітетів несуть зобов'язання з фінансування видаткових статей виключно місцевого значення, в доходи цих бюджетів зараховуються податки на майно та місцеві ліцензійні та реєстраційні збори, а дохідна база бюджетів нижнього рівня, як правило, сильно залежить від засобів вищестоящих бюджетів.
Разом з тим, не можна сказати, що принцип державного устрою повністю визначає розподіл прав і обов'язків між рівнями бюджетної системи. Так, наприклад, у Федеративній Республіці Німеччина органи влади земель набагато сильніше залежні від рішень федерального уряду, ніж у Канаді або США, які також є федераціями. А ситуація з правами по встановлення податків, дохідної бази та витратними повноваженнями місцевих та регіональних бюджетів Італії, особливо після початку процесу децентралізації бюджетної системи, значно відрізняються від Великобританії, хоча обидва держави є унітарними. (30)
2. Аналітична частина
Конкретне уявлення про джерела формування федерального бюджету і напрямах витрачання його коштів можна отримати з аналізу основних положень федерального бюджету на 2003 рік.
Доходи, млн. руб.
Витрати, млн. руб.
ВВП, млрд. руб.
Інфляція,% (грудень 2003 до грудня 2002)
2417791,8
2345641,4
13050,0
10-12
Федеральний бюджет на 2003 рік був затверджений по видатках у сумі 2345641,4 млн. рублів і по доходах у сумі 2417791,8 млн. рублів, виходячи з прогнозованого обсягу ВВП 13050,0 млрд. рублів і рівня інфляції 10-12% (грудень 2003 до грудня 2002). <В
Структура доходів у федеральному бюджеті на 2003 рік
Податки і збори є основними джерелами формування не тільки федерального, а й регіональних і місцевих бюджетів.
Дані свідчать, що 92,21% всіх доходів бюджету складають податкові доходи.
Неподаткові доходи становлять тільки 7,10% від усіх доходів бюджету. p> Також у доходи федерального бюджету включаються кошти наступних цільових федеральних бюджетних фондів : Федерального дорожнього фонду, Федерального екологічного фонду, Державного фонду боротьби зі злочинністю, Фонду розвитку митної системи, Федерального фонду Державної податкової служби та Федеральної служби податкової поліції Російської Федерації і т.п. Ці доходи становлять 0,69%. p> Структура податкових доходів у федеральному бюджеті на 2003 рік
br/>
62,30% податкових доходів бюджету становить податок на додану вартість. Податкові доходи - це обов'язкові, безоплатні, безповоротні платежі на користь бюджету. Необхідно відзначити, що ряд федеральних податків є регулюючими, тобто частина з них направляються до бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів. Наприклад, з доходів, що надходять від сплати ПДВ на товари (роботи, послуги), що виробляються (виконуються, надаються) на території РФ, лише 75% надходить у федеральний бюджет. З акцизів на спирт етиловий з усіх видів сировини, горілку і лікеро-горілчані вироби, спиртовмісні розчини, вироблені на території Російської Федерації, - 50% і т.п. (Ст. 20 ФЗ В«Про федеральному бюджеті на 1998 рік). Повністю в федеральний бюджет надходять такі податки, як, наприклад, акцизи на товари, ввозяться на територію РФ, митні збори, митні збори та інші митні платежі.
Аналіз даних показує, що серед витрат федерального бюджету все більше місце займають витрати на надання фінансової допомоги іншим бюджетам бюджетної системи - 30,37%. На другому місці витрати на національну оборону - 14,64%. І на третьому місці видатки з обслуговування державного боргу, що виникає при використанні державного кредиту для покриття дефіциту бюджету, - 11,79% всіх витрат. br/>
Структура витрат у федеральному бюджеті на 2003 рік
br/>
Далі проаналізуємо дані на 2004 рік.
Доходи, млн. руб.
Витрати, млн. руб.
ВВП, млрд. руб.
Інфляція,% (грудень 2004 до грудня 2003)
2742850,4
2659447,0...
