b> означає, що бюджетні кошти виділяються в розпорядження конкретних бюджетополучателей з позначенням спрямування їх у фінансування конкретних цілей. (26)
Для складання і виконання бюджетів Російської Федерації використовується бюджетна класифікація. Бюджетна класифікація є угрупованням доходів і видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи та джерел фінансування дефіцитів цих бюджетів з присвоєнням об'єктам класифікації группіровочних кодів. Бюджетна класифікація дає можливість економічного та статистичного аналізу доходів і витрат бюджетів РФ, забезпечує адресність виділення фінансових ресурсів.
Згідно БК РФ (Глава 4) бюджетна класифікація включає:
- класифікацію доходів бюджетів РФ;
- функціональну класифікацію видатків бюджетів РФ;
- економічну класифікації видатків бюджетів РФ;
- класифікацію джерел внутрішнього фінансування дефіцитів бюджетів РФ;
- класифікацію джерел зовнішнього фінансування дефіциту федерального бюджету;
- класифікацію видів державних внутрішніх боргів РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень;
- класифікацію видів державного зовнішнього боргу РФ і державних зовнішніх активів РФ;
- відомчу класифікацію витрат федерального бюджету. p> Доходи бюджету - це грошові кошти, що надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно законодавством у розпорядження органів державної влади відповідного рівня. p> Витрати бюджету - грошові кошти, що направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. p> Види доходів бюджетів: податкові (Федеральні, регіональні і місцеві податки і збори, штрафи і пені), неподаткові, безоплатні перерахування, а також відокремлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів. p> Витрати бюджетів залежно від їх економічного змісту поділяються на поточні витрати (забезпечення поточних потреб) і капітальні (інвестиційні потреби та приріст запасів). p> У бюджетній класифікації виділяють наступні види податкових доходів:
У будь-якому бюджеті доходи і витрати повинні бути збалансовані. При дефіциті бюджету - перевищенні витрат над доходами - Повинні бути вказані джерела фінансування дефіциту (перелік джерел фінансування різний для різних рівнів бюджетної системи РФ). Законодавством РФ встановлено граничні розміри дефіциту бюджету. Наприклад, розмір дефіциту федерального бюджету не може перевищувати сумарний обсяг бюджетних інвестицій і витрат на обслуговування державного боргу РФ ( державний борг - боргові зобов'язання РФ перед фізичними та юридичними особами, іноземними державами, міжнародними організаціями та іншими суб'єктами міжнародного права). Для покриття дефіциту бюджету використовуються державні запозичення. Це позики, залучені від фізичних та юридичних осіб, інших держав, міжнародних фінансових організацій. За ним виникають боргові зобов'язання РФ як позичальника або гаранта погашення позик іншими позичальниками, виражені в іноземній (зовнішні) чи російської валюті (внутрішні запозичення). (23)
1.5 Висновки
Проведений огляд бюджетних систем країн з федеративним і унітарною державним устроєм дозволяє зробити наступні висновки.
У цілому, особливість бюджетних систем федеративних держав полягає, насамперед, в набагато більшій самостійності органів влади суб'єктів федерації, тобто другого після центрального уряду рівня влади в країні, в області встановлення податкових ставок і введення нових податків, розподілу видаткових повноважень і розпорядження засобами власних бюджетів. p> У країнах з федеративним устроєм витратні зобов'язання бюджетів суб'єктів федерації набагато ширше, ніж у бюджетів аналогічного рівня в унітарних державах. Для унітарних держав характерно однаковість податків, платежів і бюджетного процесу на всій території країни, а в федеративних державах вказані параметри можуть відрізнятися один від одного в різних суб'єктах федерації залежно від регіонального законодавства.
Проведений аналіз показує, що теоретично бюджети нижніх рівнів в унітарних державах є проміжними фондами з розподілу ресурсів центрального уряду та акумуляції тих ресурсів, здійснювати адміністрування яких на даному рівні представляється найбільш ефективним. У країнах з федеративним державним устроєм бюджет кожного рівня є самостійним фондом фінансових ресурсів, мобілізуючим і розподіляє свої власні фінансові ресурси. При цьому бюджети різного рівня пов'язані між собою системою міжбюджетних відносин, побудованої згідно з федеральним законодавством. Наведений теза знаходить підтвердження хоча б у тому факті, що в унітарних державах, на противагу федераціям, центральний уряд несе відповідальність по заборгованості бюджетів нижчих рівнів, а також встановлює обмеження на обсяг і терміни запозичень. Також для унітарних держав характерна висока (більше +50%) ...
