ня вимог кредиторів, що вводиться на період зовнішнього управління. Сам інститут введення мораторію існував і в законодавствах 1992 і 1998 рр.., проте, його ефективність для відновлення платоспроможності боржника істотно знижувалася тим, що на час введення мораторію боржнику нараховувалися штрафи і пені за простроченими платежами. Таким чином, намагаючись подолати фінансову кризу, боржник неминуче виявляв марність своїх зусиль, тому що з плином часу збільшувалася і його заборгованості.
3.2 Умови порушення справи про банкрутство
Для порушення справи про банкрутство, крім надходження до арбітражного суду відповідної заяви, необхідно наявність певних матеріально-і процесуально-правових умов. Розглянемо їх більш докладно.
Матеріально-правові умови включають в себе:
В· наявність суб'єкта банкрутства, тобто особи, яке, відповідно до законодавства, може бути оголошено банкрутом (іншими словами - що володіє конкурсноспособностью). До таких осіб належать юридичні особи, за винятком казенних підприємств, релігійних та політичних організацій, установ, та громадяни, в тому числі індивідуальні підприємці;
В· наявність у боржника ознак банкрутства. p> При відсутності хоча б одного з названих матеріально-правових умов, арбітражний суд відмовляє у прийнятті заяви про визнання боржника банкрутом (ст. 43 Закону).
Процесуально-правові умови:
В· напрямок до арбітражного суду заяви про визнання боржника банкрутом особою, що володіє таким правом. Коло осіб, які можуть бути звернутися із заявою, Законом обмежений. Відповідно до ст.7 Закону, правом на звернення до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом мають тільки: боржник, конкурсний кредитор, уповноважені органи. p> До конкурсних кредиторів відносяться тільки кредитори за грошовими зобов'язаннями (ст. 2, 4 Закону), тобто зобов'язаннями, заснованим на нормах цивільного законодавства, за винятком громадян, перед якими боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю та здоров'ю, моральної шкоди, чи має зобов'язання з виплати винагороди за авторськими договорами, а також засновників (учасників) боржника - юридичної особи за зобов'язаннями, що випливають з такої участі (наприклад, з зобов'язань по сплаті дивідендів акціонерам, виплату грошового еквівалента паю учасникам товариств).
Крім конкурсних (умовно кажучи, цивільно-правових) кредиторів, право на участь у справі про банкрутство та, відповідно, на подачу заяви про визнання боржника банкрутом, Закон надає та іншим особам, які, також умовно, можуть бути названі адміністративно-правовими кредиторами. Таких осіб Закон називає уповноваженими органами, до їх числа, відповідно до постанови Уряду РФ від 30 листопада 2002 р. № 185 В«Про уповноваженого і регулюючому органі у справах про банкрутство і процедурах банкрутства В», в даний час відноситься тільки Федеральна служба з фінансового оздоровлення та банкрутства. При банкрутстві кредитних організацій уповноваженим органом виступає Банк Росії. p> У кожному разі, правом на звернення до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом має сам боржник, особа, що володіє конкурсноспособностью і має ознаки банкрутства.
Необхідно також дотримання певного порядку отримання боргу, що можна уподібнити досудовому врегулюванню спору, існуючим в позовному провадженні в деяких випадках. Так, конкурсний кредитор, а також уповноважений орган за грошовими зобов'язаннями, перш ніж про бращается із заявою про визнання боржника банкрутом, повинен спробувати стягнути борг в порядку виконавчого провадження (п. 3 ст. 6, п. 2 ст. 7, 39, 40 Закону). Відсутність доказів звернення з позовом і порушення виконавчого виробництва є підставою для повернення арбітражним судом заяви. p> До звернення уповноваженого органу з заявою про визнання боржника банкрутом у зв'язку з невиконанням ним обов'язки по сплаті обов'язкових платежів, органи виконавчої влади, наділені правом стягнення обов'язкових платежів і зборів (податкові та митні органи) зобов'язані прийняти рішення про стягнення недоїмки за рахунок майна боржника. Відсутність такого рішення також є підставою для повернення арбітражним судом заяви. p> Особа, яка має право на подання заяви про визнання боржника банкрутом, зобов'язане оформити його відповідно до вимогами, встановленими АПК та Законом про банкрутство. Вимоги до змісту заяви пред'являються Законом про банкрутство більш жорсткі, ніж АПК до позовної заявою. p> Крім документів, встановлених АПК до них відносяться: документи, що підтверджують наявність заборгованості, а також нездатність боржника задовольнити вимоги кредиторів у повному обсязі; установчі документи боржника - юридичної особи, а також свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи або документ про державну реєстрацію індивідуального підприємця; список кредиторів та боржників заявника з розшифровкою кредиторської та дебіторсь...
