p> Пропозиції Рахункової палати про необхідність переходу до середньострокового програмно-цільовим бюджетному плануванню знайшли відображення у Концепції реформування бюджетного процесу в Російській Федерації в 2004 - 2006 роках, схваленої постановою Уряду Російської Федерації від 22 травня 2004 р. № 249. p> Федеральним законом В«Про внесення змін до Бюджетного кодексу Російської Федерації в частині регулювання міжбюджетних відносин В»на довгостроковій основі закріплені в Бюджетному кодексі Російської Федерації нормативи розподілу податків і зборів, а також частини неподаткових доходів між рівнями бюджетної системи Російської Федерації, витратні зобов'язання між рівнями бюджетної системи, встановлені механізми формування та розподілу міжбюджетних трансфертів з бюджетів інших рівнів. p> У 2004 році в рамках реформи федеративних відносин та місцевого самоврядування Урядом Російської Федерації проведена робота з перегляду федерального законодавства, що регулює бюджетне фінансування певних зобов'язань федеральних органів державної влади, органів влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, приведенню його у відповідність з новими законодавчо встановленими принципами розмежування предметів ведення і повноважень між органами влади всіх рівнів. p> В результаті цієї роботи прийнятий федеральний закон, відповідно до якого скасовані норми законодавчих актів Російської Федерації, не забезпечені джерелами фінансування і щорічно призупиняти федеральним законом про федеральний бюджет відповідно до пункту 4 статті 83 Бюджетного кодексу Російської Федерації. p> Проведена Урядом Російської Федерації робота з перегляду федерального законодавства дозволила усунути значну кількість невідповідностей між законодавчими актами Російської Федерації і федеральними законами про федеральний бюджет. p> На необхідність вирішення питань В«незабезпечених мандатівВ», усунення наявних протиріч між законодавчими актами Російської Федерації і федеральними законами про федеральний бюджеті, припинення практики призупинення федеральним законом про федеральний бюджет дії норм законодавства Російської Федерації, що не відносяться до сфери його ведення, встановлення на довгостроковій основі розподілу доходів і видаткових зобов'язань між рівнями бюджетної системи Рахункова палата неодноразово звертала увагу у своїх висновках. p> За пропозиціями Рахункової палати Урядом РФ, Мінфіном Росії вживаються заходи, спрямовані на забезпечення прозорості виконання звід ної бюджетного розпису. Починаючи з 2004 року, Мінфін Росії здійснює облік та відображення у зведеній бюджетного розпису змін бюджетних асигнувань, що проводяться відповідно до норм кожної статті федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік. p> За пропозиціями Рахункової палати до бюджету Федерального фонду обов'язкового медичного страхування на 2005 рік у дохідні джерела Фонду включені надходження від застосовуваного при спрощеній системі оподаткування єдиного мінімального податку, що зараховується до бюджетів державних позабюджетних фондів, єдиного сільськогосподарського податку, що сплачується організаціями, єдиного сільськогосподарського податку, що сплачується селянськими (Фермерськими) господарствами та індивідуальними підприємцями. h5> Контрольно-ревізійна діяльність Рахункової палати
Контрольно-ревізійна діяльність у 2004 році була основним видом діяльності Рахункової палати. Вона здійснювалася в усіх напрямках, очолюваним аудиторами Рахункової палати, в Відповідно до плану роботи, який затверджується Колегією Рахункової палати. p> У звітному році Рахунковою палатою проведено 487 контрольно-ревізійних заходів, з них 295 - у рамках безпосереднього забезпечення попереднього, оперативного і подальшого контролю за виконанням федерального бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів. p> Комплекс зазначених заходів істотно доповнювався ревізіями і тематичними перевірками актуальних проблем формування та виконання бюджетів, найважливіших аспектів удосконалення бюджетного процесу. У звітному році Рахунковою палатою проведено 192 подібні ревізії і тематичні перевірки, в тому числі 27 - за дорученнями палат Федеральних Зборів Російської Федерації, зверненнями членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи. p> З ініціативи Колегії Рахункової палати проведено 460 контрольно-ревізійних заходів. p> У звітному періоді контрольно-ревізійна діяльність Рахункової палати здійснювалася у федеральних органах державної влади та органах державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також на підприємствах, в установах, організаціях, банках і фінансово-кредитних установах, асоціаціях і об'єднаннях незалежно від видів і форм власності, які отримують і використовують кошти федерального бюджету, що використовують федеральну власність або управляють нею, а також мають надані федеральним законодавством або федеральними органами державної влади податкові, митні та інші фінансові пільги і переваги. p...
