ня Проекту передбачається здійснювати за рахунок коштів позики Світового банку та коштів бюджету Російської Федерации. Загальні цілі проекту полягають в наступному:
- розширення можливостей ефективного виконання бюджету, а також можливостей Мінфіну з здійснення нагляду за бюджетом;
- створення прозорої системи бухгалтерського обліку, що відбиває використання фінансових ресурсів країни і забезпечує управління цими ресурсами.
Стратегія розвитку казначейської системи, схвалена у Проекті, передбачає поетапний підхід.
У рамках підготовки Проекту, протягом 1999-2001 років, була розроблена стратегія створення сучасної системи виконання бюджету, вироблені і узгоджені рішенням Колегії Мінфіну Росії (від 25 липня 2001 р. № 4/1) основні напрямки розвитку казначейського виконання федерального бюджету (далі по текстом - Індикативний план) [31].
У Індикативний план були деталізовані найбільш істотні в короткостроковій і середньостроковій перспективі проектні заходи, без здійснення яких створення ефективної системи федерального казначейства неможливо. Ці заходи включали в себе розширення ступеня охоплення бюджетної системи казначейськими технологіями, визначення статусу бюджетних організацій, удосконалення функцій і процедур виконання бюджету, управління ресурсами федерального бюджету, бюджетної звітності та пр.
Проект модернізації включає три компоненти - по технічному сприянню, обладнанню і програмному забезпеченню, навчання.
Компонент А включає оцінку наявної бюджетної класифікації та розробку нового плану рахунків, розробку правової, нормативної та операційної баз (включаючи керівництва, процедури, форми та інструкції для прогнозування бюджетних витрат, звітності, управління готівкою), розробку функціональних специфікацій для системи ведення головної книги казначейства (TLS) і пов'язаної технологічної архітектури, розробку і реалізацію технічної архітектури, пов'язаної з казначейської системою.
Компонент У припускає закупівлю і впровадження обладнання (сервери, робочі станції і супутня периферія), системного ПЗ, інструментарію для розробки прикладних програм для центральних ГУФК та ​​регіональних офісів, прикладного ПЗ для казначейської системи в центрі, регіональних і районних органах казначейства, офісного обладнання та навчальних засобів.
Компонент З включає розробку загальної стратегії навчання, курси навчання за конкретними технічним і функціональним питань, навчальні відрядження офіційних осіб уряду для збагачення досвідом інших урядів.
Реалізація Проекту здійснюється в два основних етапи. p> На першому етапі здійснюються заходи з розробки та впровадження нових процедур касового обслуговування виконання федерального бюджету, які забезпечують проведення через казначейство всіх федеральних виплат і надходжень, консолідацію всіх коштів федерального бюджету на рахунках казначейства, а також розширення сфери застосування цих процедур за рахунок включення...
