його функції. Серед подібних методів виділяють: переконання і примус, заохочення і покарання і т.д.
18. Поняття та ознаки державного органу
Державний орган - основний структурний елемент державного апарату.
Ознаки:
Державно-розпорядчий порядок утворення, реорганізації, ліквідації. ГО утворюються не шляхом добровільного волевиявлення засновників, а з волі держави - розпорядження вищого органу. p align="justify"> ГО займають строго певне місце в управлінській ієрархії. Кожен з них і контролює і підконтрольний. p align="justify"> Діють від імені держави і в публічних інтересах. Діяльність носить некомерційних характер, спрямована не на отримання доходу, а на реалізацію загального блага. p align="justify"> наділяє компетенцією - сукупність державно-владних повноважень з певних предметів відання. Повноваження - права та обов'язки органу, засновані на владно-примусових можливостях держави. Предмети відання - підвідомчість - коло питань, суб'єктів, територій, у відносинах яких державний орган має право здійснювати владні повноваження. p align="justify"> Має внутрішню структуру, штатний розпис - перелік посад, розподіл функцій і обов'язків, посадові оклади. Фінансуються з бюджету. p align="justify"> Види
Виконавчі, законодавчі, судові, включаючи Рахункову палату, Центральний Банк, прокуратуру, ізберкоми.
Федеральні, регіональні, місцеві органи.
Органи загальної (універсальний характер - відповідають за стан території в цілому - президент, уряд, парламент) і спеціальної компетенції (вузька сфера - конституційний суд, митні органи, міністерства і відомства).
Єдиноначальні і колегіальні органи. Основою для поділу виступає процедура прийняття управлінських рішень - парламент, конституційний суд, виборча комісія. Єдиноначальні органи - міністерство, пенсійний фонд, місцева адміністрація. p align="justify"> Центральні органи та їх територіальна структура в регіонах.
19. Форма держави та її елементи: загальна характеристика
Форми держави - це спосіб організації і здійснення державної влади на території даної країни. Вона включає три взаємозалежних елементи:
Форма державного правління. Це організація верховної суверенної влади в державі. Існує дві основні форми державного правління:
МОНАРХІЯ
Така форма правління, при якій верховна влада в державі здійснюється однією особою і передається у спадок. Розрізняють монархії абсолютного типу, при якій монарх не обмежений конституцією, і конституційні монархії, коли влада і повноваження монарха обмежуються конституцією. p align="justify"> РЕСПУБЛІКА
Форма державного правління, при якій верховна державна влада здійснюється виборними органами, що обираються населенням на певний термін. Республіки можуть бути: - парламентські. p align="justify"> Парламент формує уряд, який несе перед ним відповідальність за свою діяльність;
президентські
Глава держави (президент) безпосередньо або з наступним затвердженням у верхній палаті парламенту формує уряд, яким керує сам; - парламентсько-президентські.
Парламент і президент в тій чи іншій пропорції ділять свій контроль і свою відповідальність по відношенню до уряду.
В· Форма державного устрою
Це територіально-організаційна структура держави. Форми державного устрою можуть бути розділені на три групи:
унітарні - цілісні, єдині держави, частини яких не володіють ознаками державного суверенітету; - федерації - союзні держави, частини яких в тій чи іншій мірі володіють ознаками державності і володіють суверенітетом; - конфедерації - союзи держав, утворювані для певних державних цілей. Конфедерація - нетривке державне утворення. Як показує історія, вони існують недовго, вони або розпадаються, або перетворюються на федеративні держави. p align="justify"> В· Політичний режим
Це сукупність засобів і способів здійснення політичної влади. Розрізняють два види політичного режиму:
демократичний
Він характеризується тим, що державна влада здійснюється з дотриманням основних прав і свобод людини; межі та обсяги влади кожного з органів визначені законом, владні органи, мають мандат, яким забезпечуються легальні можливості для вільного виявлення і врахування інтересів різних соціальних груп, стверджують верховенство права в суспільстві, незалежне правосуддя.
авторитарний
Державна влада здійснюється обмеженим колом пануючих органів і осіб шляхом використання упра...
