аме життя змусило Центр і регіони взятися за розмежування повноважень. У результаті були підготовлені три договори про розмежування повноважень (з республіками, з краями і областями, з автономними округами), які й склали Федеративний Договір, що став згодом невід'ємною частиною нової російської Конституції.
Прийняття Конституції Російської Федерації в 1993 р. стало початком нового етапу в побудові федералізму як форми реальної демократизації влади.
Конституція закріпила положення, які дозволяють подолати дві крайності: з одного боку, сепаратистські настрої республік (суверенітет аж до виходу з складу Росії), з іншого - повернення до унітарної структурі регіонів.
Конституція 1993 м. закрила дискусію про природу федерації в Росії, чітко визначивши її конституційно правовий статус, і порівняно з Федеративним Договором зробила крок вперед - зрівняла суб'єкти Федерації в правах і поклала в основу Російської Федерації не національний, а територіальний принцип (джерелом влади у всій країні і в кожному суб'єкті Федерації є не етнос, що не "Титульна національність", а всі багатонаціональне населення). p> Але оскільки в цей період зберігалася гострота політичних проблем, тривав криза державного управління, що не увійшли в цивілізовані рамки процеси становлення регіональних спільнот, то Конституція Російської Федерації не стала уніфікувати входять до її складу суб'єкти (республіки, краю, області, автономні області, автономні округи, міста федерального значення), а, залишивши певну "асиметричність", заклала основні принципи, "Загальні правила" побудови справжньої федерації (див. ст. 4 та 5 Конституції Російської Федерації):
- суверенітет Російської Федерації на всій її території;
- верховенство на всій території країни федеральної Конституції і федеральних законів;
- державну цілісність країни;
- єдність системи державної влади;
- розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;
- рівноправність і самовизначення народів в Російській Федерації;
- рівноправність суб'єктів Федерації між собою в їх відносинах з федеральними органами державної влади.
Сьогодні російський федералізм вийшов на чергову, безсумнівно більш високий щабель свого розвитку, яка, якісно відрізняючись від попередніх ступенів, в Водночас аж ніяк не означає завершення процесу формування самого федералізму: очевидні сьогоднішні проблеми розвитку, в той же час досить добре проглядаються як завтрашні труднощі, так і перспективи поступального розвитку федеративних відносин.
Адже сьогодні Російська Федерація включає 89 суб'єктів, далеко не рівних в економічному відношенні.
Незавершена і закріплення національно-державних основ російського федералізму, особливо щодо прав і обов'язків національних і територіальних суб'єктів Федерації. До складу Російськ...
