, залишилася в компетенції ліцензіюючого органу. p> Стаття 13 Закону фактично не містить ніяких вказівок на порядок, процедуру дій ліцензіюючого органу та суду по призупинення та анулювання ліцензій, у зв'язку з чим виникає цілий ряд процесуальних питань - підвідомчість, підсудність, процесуальні терміни, оскарження і т.д. Навряд чи є необхідність доводити, наскільки вони важливі. p> Дозвіл цих проблем представляється можливим лише на основі з'ясування правової природи, юридичної сутності зупинення та анулювання ліцензії. p> Юридичний аналіз відносин по ліцензуванню окремих видів діяльності дозволяє зробити висновок про те, що ці відносини, у тому числі призупинення дії та анулювання ліцензій, є адміністративно-правовими. Це основний, базисний висновок, з якого логічно випливають всі інші. p> Загальні підстави для зупинення та анулювання ліцензії вказані в ст.13 Закону. Конкретні підстави для зупинення та анулювання ліцензій за окремими видами діяльності встановлені відповідними нормативними актами. Так, наприклад, для ліцензій на виробництво та обіг етилового спирту та алкогольної продукції підставою для їх припинення або анулювання є вчинення ліцензіатом діяння (Дії або бездіяльності) з числа перерахованих відповідно в п.1 або п.3 ст.20 Федерального закону від 22 листопада 1995 р. (в редакції 7 січня 1999 р.) "Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції "[9] [9]. Ці діяння є, по-перше, протиправними, оскільки їх вчинення заборонено Законом, та, по-друге - караними, оскільки таке заборона забезпечується можливістю застосування несприятливих для ліцензіата наслідків у вигляді зупинення або анулювання ліцензії. Умова винності діяння для можливості застосування таких наслідків є загальним становищем законодавства. p> На підставі викладеного можна зробити висновок про те, що в пп.1 і 3 ст.13 Закону від 25 вересня 1998 р. і в пп.1 і 3 ст.20 Закону "Про державне регулювання виробництва і обороту етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції " перераховані склади адміністративних правопорушень, за вчинення яких встановлена ​​адміністративна відповідальність у вигляді зупинення або анулювання ліцензії. p> Стаття 13 Закону "Про ліцензування окремих видів діяльності "не зовсім чітко розрізняє способи втрати ліцензією юридичної сили. Більш вдалою в цьому плані представляється редакція ст.20 Закону "Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції ", яка розрізняє призупинення (п.1), припинення (п.2) і анулювання (п.3) ліцензії. p> Аналіз тексту цих пунктів призводить до висновку про те, що, по-перше, анулювання є примусове припинення ліцензії. p> У результаті анулювання ліцензіат крім своєї волі несе несприятливі для себе наслідки у вигляді позбавлення права займатися даним видом діяльності. p> друге, призупинення дії ліцензії є за своєю суттю таке ж її анулювання, тільки тимчасове (на строк не більше 6 місяців)....
