Таким чином, призупинення дії та анулювання ліцензії підпадають під визначення адміністративно-правової санкції. p> Така правова оцінка юридичної природи зупинення та анулювання ліцензії знаходить підтвердження в нормах Кодексу України про адміністративні правопорушення [10] [10]. Так, п.5 ст.24 і ст.30 цього Кодексу вказують серед видів адміністративних стягнень позбавлення спеціального права на строк до трьох років. Думається, призупинення ліцензії цілком підпадає під цей вид стягнення. Більше того, ст.157.3 Кодексу прямо вказує в якості адміністративної санкції призупинення чи анулювання спеціального дозволу (ліцензії). p> Виходячи з цього, призупинення та анулювання ліцензій має здійснюватися в порядку, визначеному в розділі IV КпАП РРФСР. p> Такий висновок ставить перед правоприменителем нові питання. Як вже зазначалося вище, тепер анулювання ліцензії здійснюється за судовим рішенням. Ця функція суду як органу, уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення, далеко не нова. Також не ново для російського законодавства визнання юридичної особи (Ліцензіата в даному випадку) в якості суб'єкта адміністративної відповідальності. p> Абсолютно новим є поєднання цих двох моментів - на сьогодні суд визнаний як органу, уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення, скоєних юридичними особами. І ось тут виникає питання підвідомчості таких справ. p> При вирішенні цього питання не можна керуватися ні ст.22 АПК РФ, ні ст.25 ЦПК РРФСР, оскільки в даному випадку мова йде про адміністративне процесі, про провадження у справах про адміністративні правопорушення. Тому при визначенні підвідомчості слід виходити з положень ст.194 КпАП РРФСР, яка не називає арбітражні суди в числі органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення. Такими уповноваженими органами в розглядуваної ситуації є на сьогодні тільки районні (міські) суди. Точно так само і при визначенні підсудності слід виходити з норм ст.9 КпАП РРФСР, яка встановлює, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності за місцем скоєння правопорушення. Це питання має значення в тих випадках, коли місце вчинення правопорушення та місце знаходження порушника (юридичної особи - ліцензіата) не збігаються. p> Підсумовуючи сказане, можна зробити наступні висновки. Призупинення дії та анулювання ліцензії на право здійснення певної діяльності є види адміністративних стягнень та їх застосування провадиться в порядку, визначеному в розділі IV КпАП РРФСР. Органами, уповноваженими розглядати справи про вчинення правопорушень, за які передбачена відповідальність у вигляді зупинення дії ліцензії, є відповідні ліцензійні органи. Складати протоколи про вчинення даних адміністративних правопорушень вправі ліцензіюючі органи, державні наглядові і контролюючі органи, інші органи державної влади в межах їх компетенції. Органами, уповноваженими розглядати справи про вчинення правопорушень, за які передбаче...
