кта; г) допущення тимчасового правового регулювання суб'єктами Федерації питань спільного ведення; д) визнання можливості застосування законів одного суб'єкта на території іншого суб'єкта. Деякі правознавці впевнені, що необхідно терміново доопрацювати і прийняти закон В«Про процедури подолання розбіжностей і вирішення спорів між органами державної влади РФ і її суб'єктів В».
Сформована в Російській Федерації практика, як правило, визнає верховенство загальнофедерального законодавства, і останні рішення Конституційного суду РФ свідчать, що саме таке верховенство залишається одним з найважливіших принципів федеративного устрою Росії. Застосування цього принципу, на думку багатьох законодавців, забезпечує збереження єдиного соціально-економічного та правового простору і єдності федеративної державності в цілому. Цей принцип передбачає, що як з предметів виняткового ведення, так і по предметів спільного ведення Федерації і її суб'єктів за наявності протиріч між нормативно-законодавчими актами Федерації і її суб'єктів діють загальнофедеральні акти. Принцип загальнофедерального законодавства не виключає самостійного законотворення суб'єктів, але разом з тим припускає дію чіткого механізму накладення санкцій до того суб'єкту, в нормативно-законодавчих актах якого відкрито проголошується або приховано проводиться принцип верховенства власного законодавства.
У зв'язку з цим вельми конструктивними представляються пропозиції, сформульовані В.М. Лихачовим і Б.Л. Желєзнова: В«Було б доцільним закріпити в майбутньому законі про зовнішньоекономічну діяльність наступний порядок вирішення колізій законів (і інших нормативних актів) Російської Федерації та Республіки Татарстан:
- у випадку колізії законів з питань, що входять у виняткову компетенцію Російської Федерації та Республіки Татарстан, пріоритетного застосування підлягає закон тієї сторони, до виключної компетенції, якої відносяться регульований даним законом питання;
- по питань ж, відношуваним до спільного ведення, доцільно закріпити правило про пріоритетному застосуванні російського законодавства. Це правило випливає з загальних конституційних положень, що відносяться до розмежування предметів ведення Федерації і її суб'єктів. Відповідно до п.5 ст. 76 Конституції Російської Федерації В«у разі протиріччя між федеральним законом і іншим актом, виданим у Російській Федерації, діє федеральний закон В» 31 .
Цікавим, мабуть, представляється досвід Швейцарії у вирішенні аналогічних колізій, пов'язаних з В«конкуруючої компетенцієюВ» влади. Це принцип, що діє в сфері розподілу компетенції з предметів спільного ведення конфедерації і кантонів, відповідно до якого до тих пір, поки конфедерація не прийме закону або якого-небудь нормативного акту з даної конкуруючої компетенції, в сфері предметів спільного ведення продовжує діяти законодавство кантонів, і останні можуть приймати по них будь-які нормативно-з...
