иття організації.
Системи управління повинні мати два механізми, - роблять у цьому зв'язку висновок Ф.Каст і Дж. Розенцвейг. - Один з них, на їх думку, буде забезпечувати пропорційність між підсистемами і загальне відповідність системи довкіллю. Інший механізм повинен бути самопріспосаблівающімся, створювати динамічну реакцію системи на зміни навколишнього середовища, постійну відповідність внутрішніх властивостей зовнішнім вимогам.
Закономірним стає перехід від традиційного типу планування діяльності організаційної системи до стратегічного.
І.Ансофф обгрунтовано пов'язує його появу з необхідністю орієнтації організації не на існуючі умови, а на ті, яким ще тільки належить скластися.
2.2 Управління розвитком Ростовської області на основі програмно-цільового методу
Рішенням колегії Адміністрації Ростовської області було прийнято рішення схвалити програмно-цільовий підхід у реалізації основних напрямів державної політики Адміністрації Ростовської області в сфері розвитку малого підприємництва та затвердити перелік заходів з розробки проекту програми розвитку малого підприємництва в Ростовській області на 2006-2008 роки.
У цілях усунення зазначених проблем при здійсненні підприємницької діяльності в Ростовській області, а також наповнення регіонального ринку товарами та послугами малих підприємств області, збільшення внеску малого бізнесу в формування валового регіонального продукту, формування сприятливого правового та інвестиційного клімату для розвитку підприємницької ініціативи та інвестиційної активності малих підприємств застосовується програмно-цільовий підхід у реалізації основних напрямів державної політики у цій сфері.
У більшості територій на реалізацію муніципальних програм кошти місцевих бюджетів не виділяються, при цьому окремими адміністраціями не використовуються можливості, надані обласним бюджетом, тим самим даних можливостей позбавляються підприємці цих муніципальних утворень.
Необхідно окремо відзначити міста Волгодонськ і Азов, де робота з розвитку малого підприємництво ігнорується місцевими адміністраціями.
У місті Волгодонську, де мале підприємництво розвивається динамічно, бере участь у формуванні консолідованого бюджету області та забезпеченні зайнятості населення, перспективи розвитку та підтримки адміністрацією міста цього сектора економіки не визначені, муніципальна програма підтримки малого підприємництва на 2004р. не прийнята, об'єкти інфраструктури, і громадські об'єднання підприємців в місті не функціонують.
У м. Азові складаються несприятливі умови для здійснення підприємницької діяльності, спостерігається зростання рівня адміністративних бар'єрів на шляху розвитку підприємництва, що підтверджується результатами проведеного соціологічного опитування підприємців та неодноразовими зверненнями підприємців до Адміністрації області на тлі бездіяльності створеної у м. Азові муніципальної комісії з ус...
