державного управління, держави в цілому в якості організації, що реалізує певний вид послуг. Звідси орієнтація на засвоєння методів цивілістичного характеру структурами виконавчої влади. Такі інститути, як ліцензування, реєстрація, сертифікація, стають джерелом доходу, а не контролю, обліку та регулювання. Отримує життя модель державної послуги, і державний апарат перетворюється на цивілістичної структуру В»[22].
К.К.Лебедев також дотримується думки про те, що існуюча нині в Росії банківська система є досить складною і гнучкою, адаптованої до вимог сучасної ринкової економіки. При цьому, на його думку, існування банківської системи в її нинішньому вигляді жодною мірі не перешкоджає розвитку цивільно-правових відносин у банківській сфері, що підтверджується як загальною картиною кредитно-розрахункових правовідносин, так і вибраними довільно фактами вчинення окремих кредитних угод, пасивних та інших банківських операцій, розрахунково-касового обслуговування громадян і організацій [23].
В умовах ринкового господарства центральні банки впливають на економіку за допомогою інструментів облікової політики, політики мінімальних резервів і політики відкритого ринку. Таким способом вони регулюють співвідношення попиту та пропозиції кредитних ресурсів з метою забезпечення стабільності функціонування грошових і фінансових систем своїх країн.
Економічна реформа, спрямована на створення в РФ ринкового господарства, визначила необхідність застосування даних інструментів і ЦБ РФ. Однак нерозвиненість ринкових відносин та інститутів в економіці Росії, переважання в ній державного (неринкового) сектора істотно обмежили можливості повномасштабного використання подібного інструментарію для реалізації грошово-кредитної політики ЦБ РФ. Враховуючи це, Банк Росії був змушений зберігати прямий контроль за рухом і розподілом грошово-кредитних ресурсів у країні за допомогою централізованого кредиту, наданого уряду і комерційним банкам. У цьому суміщенні ринкових і неринкових інструментів проявилися особливі умови перехідного періоду в реалізації грошово-кредитної політики ЦБ РФ в 1992 року. p> На сьогоднішній день централізований кредит став основним інструментом впливу БР на грошову масу й економіку в цілому. Спочатку передбачалося, що подорожчання централізованого кредиту обмежить можливості виробників і торгових посередників у накопиченні надлишкових товарних запасів і тим самим збільшить пропозицію товарів на ринку, стабілізує товарні ціни, змусить виробників вирішувати свої фінансові проблеми за рахунок підвищення ефективності виробництва і зниження собівартості продукції. Однак ефективному використанню такого інструменту, як централізований кредит, перешкоджає деформована структура сучасної російської економіки, переважання державної власності і випливає звідси спотворення економічної ролі кредиту, що надходить в державний сектор. Кредити, надані Банком Росії комерційним банкам, також не виконують повною мірою своєї ролі, та...
