сади, акредитує послів і надзвичайних посланників в іноземних державах. З контрассигнацией міністрів здійснюється право скликання парламенту на надзвичайні сесії; за її рішенням палати утворюють Конгрес для ратифікації поправок.
Насправді президент має великими правами, ніж те слід за буквою закону. Так, він приймає рішення в областях, що відносяться до компетенції уряду, коли в парламенті мається "Однокольорове" з президентом більшість. Президент часом відкрито вторгається в компетенцію прем'єр-міністра. Так, видання ордонансов на основі делегації, отриманої від парламенту, постановка питання про довіру та інших не обходяться без санкції президента.
Президенту допомагає в його діяльності особистий апарат, сягає кілька сотень людей. До його складу входять кабінет, генеральний секретаріат, військовий штаб, декілька чиновників для особливих доручень; всі співробітники цих служб особисто призначаються президентом.
Уряд Франції, як уже зазначалося, - колегіальний орган, що з прем'єр-міністра і міністрів. У Відповідно до конституції розрізняються: Рада міністрів - збори міністрів під головуванням президента і кабінет міністрів - збори міністрів під головуванням прем'єр-міністра. Саме Рада міністрів здійснює повноваження, належать за Конституцією уряду. Всі акти, що виходять з цього органу, підписуються президентом республіки. Прем'єр-міністр може головувати в Раді міністрів в дуже рідкісних випадках і тільки за спеціальному уповноваженню президента і за певною порядку денному. Позиція прем'єр-міністра, як і президента, на практиці досить неоднозначною та її роль в управлінні залежить від партійного складу Національних зборів.
Повноваження уряду діляться на здійснювані ним колегіально і на здійснювані особисто прем'єр-міністром. У першому випадку вони перебувають під прямим впливом президента республіки. Нововведенням стало установа інституту несумісності посади члена уряду з володінням парламентського мандата, з якоюсь посадою професійного представництва загальнонаціонального характеру, а також з усякою державною службою або професійною діяльністю. Конституцією та органічним законодавством не забороняється поєднувати членство в уряді з володінням мандата комунального радника, з посадою мера, члена і навіть голови генерального та регіонального ради. Несуміщення міністерської посади та парламентського мандата призвело до посилення незалежності виконавчої влади і підпорядкування міністрів прямий контроль глави держави, особливо коли президент і більшість місць у Національному зборах належачи до однієї партійної угрупованню. [24]
Особлива роль в уряді належить прем'єр-міністру. Він координує роботу міністерств, контролює її, дає вказівки про складання найважливіших актів. Він головує в міжміністерських комітетах; може головувати і в Раді міністрів. Прем'єр-міністр несе відповідальність за національну оборону. Ці повноваження повинні, однак, розглядатися в сукупнос...
